Решение № 2-377/2018 2-377/2018~М-341/2018 М-341/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-377/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием представителя истца областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» - ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к ФИО2 о взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Макарьевское лесничество» (далее – ОГКУ «Макарьевское лесничество) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных построек после пожара в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику был произведен отпуск деловой древесины в количестве 225 м3 для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на восстановление жилого дома и хозяйственных построек. Согласно акта осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ древесина в количестве 225 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. По результатам выездного обследования, согласно акта о нецелевом использовании гражданами древесины от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 древесину для восстановления жилого дома и хозяйственных построек не использовал, таким образом, использовал отпущенную древесину в объеме 225 м3 не по целевому назначению. В соответствии с п. 19е договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение условий договора предусмотрена неустойка в размере пятикратной таксовой стоимости древесины использованной не по целевому назначению. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлено, что ФИО2 не использовал по целевому назначению 225 м3 древесины, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд взыскать с ответчика договорную неустойку в сумме 133533,50 рублей.

В судебном заседании представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что выделенную древесину он полностью использовал для восстановления крыши дома по адресу: <адрес>, а также по указанному адресу из данной древесины построил баню, дровяник и забор.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях:

1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Для строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и (или) хозяйственных строений, для восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров направляется копия удостоверения многодетной семьи Костромской области (для многодетных семей).

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к директору Департамента лесного хозяйства Костромской области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в объеме 225 м3 в пределах установленных нормативов для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> связи с полным уничтожением его квартиры в результате пожара (л.д. 17, 18).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и ФИО2 был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений (далее – Договор) в целях восстановления хозяйственных строений после пожара, строительства жилого дома по адресу: <адрес> объеме 248 кубических метров (л.д. 5-10).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину отпускаемую на корню по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 26830,50 руб. (п.11 Договора).

Согласно п. 16 Договора ФИО2 принял на себя обязательства соблюдать условия договора.

Подпунктом «е» пункта 19 Договора предусмотрена неустойка за использование древесины не в целях, установленных п.1 Договора – в размере 5-ти кратной таксовой стоимости древесины использованной не по целевому назначению.

Договор подписан сторонами, что ими не оспаривается в судебном заседании и не оспорен в установленном законом порядке.

Ответчиком ФИО2 оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню в размере 26830,50, что подтверждается чеком-ордером (л.д. 11).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении№1к договору купли-продажи лесных насаждений№24от12.03.2014, актом передачи лесных насаждений в приложении№2к договору купли-продажи№24от12.03.2014 и не оспаривается ответчиком ( л.д. 9, 10).

Из акта осмотра мест рубок от 05.05.2015 следует, что ФИО2 вырубил предусмотренный объем древесины (л.д. 34).

Согласно акта №01 от 27.01.2017 о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества Костромской области, установлено нецелевое использование древесины ФИО2 (л.д. 33).

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в объеме 225 куб.м. не по целевому назначению начислена неустойка в сумме 133533,50 руб. и ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о ее оплате в течение 15 дней (л.д. 35, 36).

Претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ,что им не оспаривалось в судебном заседании (л.д. 37, 38).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком.

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО2 суду не представлено.

Факт нецелевого использования приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений № отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривал.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика ФИО2 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитан на основании Закона Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО и подпункта «е» пункта 19 Договора купли-продажи лесных насаждений №24 от12.03.2014и составляет 133533,50 руб. (26706,70 руб. х 5).

Расчет неустойки, представленный истцом, ФИО2 не оспаривался, суд считает его верным и принимает за основу при вынесении решения.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно, разъяснений, содержащихся в п. 69 и п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21 декабря 2000г. № 263-О, положения п. 1ст. 333Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17(часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая явную несоразмерность данной неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, причину, послужившую поводом для обращения ФИО2 в ОГКУ «Макарьевское лесничество» с заявлением о заключении договора, характер допущенного нарушения, суд на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ФИО2 неустойки с 133533,50 руб. до 10000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ОГКУ «Макарьевское лесничество» при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3 871руб., что подтверждается платежным поручением№отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины.

Снижение судом на основании ст. 333 ГК РФ размера подлежащей взысканию неустойки не означает, что заявленная к взысканию сумма неустойки являлась необоснованной, и не свидетельствовало об отсутствии у истца права на возмещение за счет ответчика понесенных им судебных расходов.

Следовательно, с ФИО2 в пользу ОГКУ «Макарьевское лесничество» подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 3871 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.