Решение № 2-1749/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-1749/2024

К делу № 2-1749/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца – прокурора Сейт-Аджиевой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Керчи в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Керчи Бобрик Р.Г. обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> (л.д.1-5).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является <данные изъяты>, согласно справке <данные изъяты> №, и в соответствии с программой реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации: <данные изъяты> г.; противопролежный матрац гелевый. На основании заявления от 24.05.2023г. ФИО2 состоит на учете в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для обеспечения техническими средствами реабилитации, в том числе – <данные изъяты>., 3 штуки в сутки. Однако, несмотря на программу реабилитации и заявления ФИО2 от 24.05.2023г., ответчик не обеспечил ФИО2 техническим средством реабилитации за период времени с 24.05.2023 по 04.01.2024 гг.

В судебном заседании прокурор Сейт-Аджиева З.Л. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, орган о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции (список №392) от 11.07.2024 года, причины неявки в суд не сообщены (л.д.48).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения прокурора, исследовав гражданское дело №2-1749/2024, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 является <данные изъяты>, согласно справке <данные изъяты> № (л.д.16).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида нуждается в технических средствах реабилитации: <данные изъяты> противопролежный матрац гелевый (л.д.12-15).

На основании заявления от 24.05.2023г. ФИО2 состоит на учете в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для обеспечения техническими средствами реабилитации, в том числе – <данные изъяты> 3 штуки в сутки (л.д.17-18).

Обращаясь в суд с заявленными требованиям в интересах истца, прокурор указывает, что отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не обеспечило ФИО2 техническим средством реабилитации за период времени с 24.05.2023 по 04.01.2024 гг.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.01.2024 года (л.д.10).

Доказательств подтверждающих обратное, ответчиком в суд не представлено.

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Абзац 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ устанавливает, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 закреплено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации

е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (п. 2, 4), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Не предоставление средств реабилитации, влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалида на реабилитацию, предусматривающих полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также лишает возможности социальной адаптации инвалида в обществе, ограничивает право ФИО2 на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Так, в ст. 11 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ отражено, что если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид, приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Исходя из анализа приведенных выше положений, следует, что закон допускает приобретение инвалидом соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с последующим обращением за компенсацией, однако это является правом, а не обязанностью инвалида. При этом следует учитывать наличие у него такой материальной возможности с учетом стоимости изделия и его необходимого количества.

Уполномоченным органом на предоставление гражданам с ограниченными возможностями здоровья технических средств реабилитации является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 на основании заявления от 24.05.2023г. определен порядок получения технического средства реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), а обеспечение фондом техническими средствами реабилитации путем проведения обязательной процедуры закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не освобождает ответчика от обязанности по предоставлению ФИО2 технического средства реабилитации за счет средств федерального бюджета, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора г. Керчи в интересах ФИО2 – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации – подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопомещением не менее 2000 г., не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2024 года.

Судья С.Д.Лапин