Решение № 2А-1318/2018 2А-1318/2018 ~ М-1356/2018 М-1356/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-1318/2018
21 июня 2018 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лешковой С.Б.

при секретаре Труфановой А.В.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.

представителя административного истца МО МВД России «Тобольский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, мотивируя тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Прикубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложены ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства : <адрес> период с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета находиться в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик убыл по предписанию по адресу: <адрес> Территориальным отделом полиции административный ответчик не был постановлен на учет. Согласно поступившим из УМВД России по <адрес> материалам административный ответчик сменил место жительства, выехал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет в МО МВД России «Тобольский». По указанному адресу административный ответчик проживает с женой и дочерью, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, подозревается в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Поскольку при исполнении решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ установлена неактуальность двух административных ограничений, связанная со сменой места жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор, административный истец, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства г.<адрес> в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел. В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить следующие дополнительные административные ограничения: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы города <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО10 А.П., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки и отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.36,37,39), просил рассмотреть дело без его участия (л.д.23) ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заслушав объяснения административного истца, поддержавшего административный иск, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным требования удовлетворить в полном объёме, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено: решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ и возложены ограничения: запретить пребывание вне места жительства: <адрес> период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить нахождение в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.10).

Согласно представленной в материалы дела копии заявления ФИО2 о разрешении на проживание по месту пребывания и характеристики, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, подозревается в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, на путь исправления не встал, на профилактические беседы не реагирует (л.д.14-18).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, административные исковые требования об отмене ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства г<адрес> период с 22.00 до 06.00часов; запрета на выезд за пределы г. Краснодара без разрешения органов внутренних дел и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.14,62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тобольский» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Отменить ранее установленное решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение поднадзорному лицу в виде запрета пребывания вне места жительства <адрес> период с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы г<адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Установить дополнительное административное ограничение: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы города Тобольск и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит в административное дело № 2а- 1318 /2018 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова