Постановление № 5-83/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 02 июня 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Гребенкина Галина Дмитриевна,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, свидетельство о государственной регистрации №, №,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2017 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан был составлен протокол №220 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе и при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ. Данный протокол был направлен для рассмотрения в Осинниковский городской суд.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Что подтверждается отметкой на возвращенном в суд обратном уведомлении. Об уважительных причинах не явки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования; при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года, руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличие санитарного журнала установленной формы;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 град. C, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 град. C, холодные супы, напитки - не выше 14 град. C.

Ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Судом установлено, что на основании заявления гражданина, поступившего 18.04.2017 года начальнику ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтане вынесено определение № 22 от 27.04.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 (л.д.7-8). В ходе проведения административного расследования было установлено, что в столовой шахты «Осинниковская», принадлежащем ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в административном здании шахты по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: ИП ФИО1 не обеспечила организацию производственного и лабораторного контроля; своевременное прохождение периодического гигиенического обучения (у повара ФИО4 последнее гигиеническое обучение от ДД.ММ.ГГГГ, у буфетчика ФИО5 последнее гигиеническое обучение от ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО1 последнее гигиеническое обучение от ДД.ММ.ГГГГ); ведение необходимой документации (журнал «Здоровье») проводится, но не включены в список и отсутствуют росписи ФИО6 – помощник повара, ФИО7 – заведующей столовой, ФИО5 – буфетчик, что является нарушением п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В нарушение п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продуктов питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдается температурный режим хранения гарниров (лапша отварная, гречка отварная, капуста тушеная, хранятся на столе вне линии раздачи; картофельное пюре на стуле вне линии раздачи). Отобраны пробы пищевой продукции (горбуша, запеченная в сметанном соусе, ленивые голубцы, картофельное пюре, макаронные изделия отварные, салат «Остренький крабик», беляш жареный с мясом), смывы и назначена экспертиза (л.д.18-23). Из заключения эксперта усматривается, что в 3-х смывах на наличие БГКП (тарелки для 1-х блюд, подносы, стаканы) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (л.д.26,27,28-35), что не соответствует требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», о чем 12.05.2017 года составлен протокол № 220 (4-6). Таким образом, ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ. В указанном протоколе ИП ФИО1 наличие правонарушения не оспаривала (л.д.5).

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение административных правонарушений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом.

В рассматриваемом случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 явилось сообщение граждан, указывающее на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.6 КоАП; производство по делу осуществлялось в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, никаких нарушений в ходе проведения административного расследования судом не выявлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Это подтверждается представленными доказательствами в виде протокола об административном правонарушении, протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокола об изъятии проб и образцов, протокола лабораторных испытаний.

Поскольку обязанность по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложена на индивидуального предпринимателя ФИО1, суд считает необходимым привлечь ее к административной ответственности за их несоблюдение. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, учитывая тот факт, что ИП ФИО1 совершенное правонарушение не оспаривала, обязалась устранить выявленные нарушения, а также то, что представитель Роспотребнадзора не настаивала на суровом наказании, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (пять тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Взыскание произвести на расчетный счет №, открытый УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН получателя – 4205081760, КПП получателя – 420501001), банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК – 043207001, код ОКАТО-32434000000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья Г.Д. Гребенкина