Решение № 2А-605/2020 2А-605/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-605/2020

Дело № 2а-605/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Елизово Камчатского края 06 мая 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на два месяца и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявитель ссылается на то, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев. Установлены в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязать два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

02 июля 2018 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора. 02 июля 2018 года ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года ФИО2 к ранее установленным решением Петропавловск - Камчатского городского суда от 14 сентября 2017 года административным ограничением, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, и срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 02 апреля 2021 года.

После постановки на административный учет и продления административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявления.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени рассмотрения административно-искового заявления.

На основании ст. 150 КАС суд постановляет признать судом необязательным участие в судебном заседании надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения административного искового заявления административного ответчика.

Выслушав стороны, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на 2 года 6 месяцев со следующими ограничениями: обязать два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. (л.д. 12-13)

12 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, и поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району 02 июля 2018 года, в связи с чем срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 закона № 64-ФЗ исчисляется со 02 июля 2018 года, а окончание срока административного надзора приходится на 02 января 2021 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года ФИО2 к ранее установленным решением Петропавловск - Камчатского городского суда от 14 сентября 2017 года административным ограничением, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, и срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 02 апреля 2021 года. (л.д. 14-16)

После установления и продления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП, за несоблюдение административных ограничений. ФИО2 привлекался к административной ответственности:

По постановлению должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 26.08.2019 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

По постановлению должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 20.08.2019 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

По постановлению должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 05.09.2019 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 одна тысяча) рублей. (л.д.17-20).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного может быть установлено судом ограничение - обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора, ФИО2, в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей трижды в 2019 году привлекался к административной ответственности, и поэтому нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём его более частой явки в орган внутренних дел, в связи с чем, для пресечения правонарушений необходимо установить указанное дополнительное ограничение и продлить срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 сентября 2017 года (с учетом решения Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года) сроком на 2 (два) месяца, то есть до 02 июня 2021 года.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 сентября 2017 года (с учетом решения Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года) административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева