Решение № 2А-1579/2018 2А-1579/2018~М-1758/2018 М-1758/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1579/2018

Дело № 2а-1579/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 28 сентября 2018 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

помощника прокурора Курганинского района Басацкого А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по Курганинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Курганинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указал, что 10.04.2014г. ФИО3 осужден Курганинским районным судом Краснодарского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.11.2017г. Совершенное ФИО3 преступление относятся к преступлению средней тяжести, срок погашения судимости истекает в 17.11.2020г. После освобождения ФИО3 в течение 1 года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок, общественную безопасность. ФИО3 по месту жительства характеризуется положительно, не имеет постоянного места работы.

В ходе судебного заседания представитель административного истца просил суд установить административный надзор до погашения судимости, определив следующие ограничения: запретить пребывания в увеселительных учреждениях (ресторанах, кафе, барах); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц согласно графику, установленному в ОМВД России по Курганинскому району, запретить выезд за пределы муниципального образования Курганинский район без разрешения органа внутренних дел.

Выслушав объяснения представителя административного истца, принимая во внимание заключение помощника прокурора Курганинского района Басацкого А.В., полагавшего возможным удовлетворение административного иска, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.

Административный надзор согласно статье 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно статье 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установлено судом, что приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2014г. ответчик осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён 17.11.2017г.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации указанное преступление относится к категории средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 09.06.2018г., 10.05.2018г., по каждому из которых признан виновным, назначено административное наказание.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Установлено наличие оснований, предусмотренных Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО7 административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд учитывает данные о личности ответчика, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, против порядка управления.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО3 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, способствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, пунктом 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника Отдела МВД России по Курганинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, т.е. до 17.11.2020г., определив следующие ограничения:

-запретить пребывание в увеселительных заведениях (ресторанах, кафе, барах),

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запретить пребывание вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности в ночное время;

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц согласно графику;

-запретить выезд за пределы муниципального образования Курганинский район Краснодарского края без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Копию решения направить административному ответчику для сведения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко