Решение № 2А-478/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-478/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИи

«21» июля 2017 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.,

при секретаре Камалетдиновой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кунашакскому районному отделу судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество, обязании снять арест на недвижимое имущество в виде:

нежилого здания- магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>;

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <адрес>

нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

нежилое здание- магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>;

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>;

нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>;

нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <адрес>

нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>;

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с <адрес>

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>

жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что 02.08.2016 г. и 09.06 2016 г. в рамках исполнительного производства № 8467/16/74049-ИП от 29.06.2016 г., возбужденного на основании исполнительного документа-акта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по Кунашакскому району о взыскании страховых взносов и пеней на сумму 22388 руб. 64 коп., судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного имущества. Считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно наложен запрет на совершение регистрационных действий на все принадлежащее ему недвижимое имущество, поскольку его стоимость значительно выше, чем указанная сумма задолженности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Привлеченный судом соответчик – судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласна.

Заинтересованное лицо представитель ГУ УПФР в Кунашакском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Кунашакское РОСП УФССП по Челябинской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области, АО «Россельхозбанк» в лице Челябинского регионального филиала АО «Россельхозбанк», привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, соответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в Кунашакском РОСП УФССП по Челябинской области 29.06.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 8467/16/74049-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени на основании исполнительного документа-акта № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГУ УПФР по Кунашакскому району о взыскании страховых взносов, пени в размере 22388 руб. 64 коп.

Во исполнение исполнительного производства № 8467/16/74049-ИП постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049- СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: торговое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: торговое помещение площадью 25,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: нежилое помещение площадью 38,82 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: торговое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего судебного пристава Кунашакского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 4756/16/74049-СД объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1: земли населенных пунктов площадью 900 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Таким образом, наложенный судебным приставом исполнителем Кунашакского РОСП ФИО2 запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является мерой обеспечения исполнения обязательств, которая направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа и не связана с обращением взыскания на такое имущество.

Поскольку требования исполнительных документов должником не исполнены, задолженность перед взыскателями (Межрайонная ИФНС № 22 по Челябинской области, ГУ УПФ в Кунашакском районе) в полном объеме не погашена, что административным истцом не оспаривается, ограничение его в распоряжении имуществом, как способ понуждения к исполнению, является соотносимой мерой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Доводы о несоразмерности стоимости имущества, в отношении которого объявлен запрет совершения регистрационных действий, сумме задолженности перед взыскателями, не могут быть приняты во внимание. Запрет на совершение регистрационных действий применяется, в том числе, в целях обеспечения сохранности имущества должника и не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой, в свою очередь, законодателем установлено правило о соразмерности стоимости имущества объему требований взыскателя.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае, когда оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, оснований для проверки целесообразности таких действий, решений у суда не имеется.

Утверждение ФИО1 о том, что запрет регистрационных действий препятствует ему продать один из объектов недвижимости с тем, чтобы вырученные деньги направить на погашение общей задолженности по сводному исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений, поскольку он не лишен права в порядке ст.64.1 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии наложенного запрета на отдельный объект недвижимости, подтвердив такую необходимость соответствующими документами.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении запрета на совершение регистрационных действий на недвижимое имущество, обязании снять арест на недвижимое имущество в виде: нежилого здания- магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> ; нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; нежилое здание- магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>; нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с <адрес>; нежилое здание-магазин площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с <адрес>; жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда со дня оглашения решения путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова