Решение № 2-657/2017 2-657/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-657/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14.12.2017г

Дело №2-657/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Белоусовой А.В..,

с участием помощника прокурора Манокина А.О..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Даниловского района к администрации городского поселения Данилов Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района ЯО обратился в Даниловский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации городского поселения Данилов Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора области от 07.08.2015г №44/21 «Об организации надзора за исполнением законов несовершеннолетних и молодежи» совместно с ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области проведена проверка улично-дорожной сети вблизи МБОУ средней школы №1 расположенной по адресу: <...>. В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на ул. Циммервальда и ул. Карла Маркса в границах образовательного учреждения МБОУ СОШ №1 отсутствуют предусмотренные п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности. Автомобильные дороги по ул. Циммервальда и ул. Карла Маркса г. Данилова числятся в реестре автомобильных дорог местного значения, находящегося в собственности Даниловского городского поселения и поставлена на учет муниципальной собственности.

С учетом заявленных уточненных требования просит суд возложить обязанность на администрацию городского поселения ФИО1 в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования по ул. Циммервальда и ул. Карла Маркса г. Данилова в границах образовательного учреждения МБОУ СОШ №1, путем установки искусственной неровности предусмотренной п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Помощник прокурора Даниловского района ЯО Манокин А.О. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что 27.07.2017 составлен акт, согласно которого были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги - отсутствовали, предусмотренные п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006, искусственные неровности. Главе городского поселения Данилов ФИО4 направлено представление об устранении выявленных недостатков от 17.08.2017 года, на которое получен ответ, что работы будут выполнены в 2017 году, на данный момент работы не выполнены.

Представитель ответчика администрации городского поселения ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала пояснила, что в связи с погодными условиями не представляется возможным выполнить предписание, в летний период работы будут выполнены.

Представитель третьего лица ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ЯО ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что в данный момент работы выполнить невозможно в связи с погодными условиями.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ №1 г. Данилова в судебное заседание не явился о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области во исполнения указания прокурора области «Об организации надзора за исполнением законов несовершеннолетних и молодежи» было установлено, что по адресу: <...> в границах образовательного учреждения МБОУ СОШ №1 отсутствуют предусмотренные п.6.2 ГОСТ Р52605-2006 искусственные неровности.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 27.07.2017г следует, что в результате проведенного обследования участка автодороги по ул. Циммервальда и Карла Маркса вблизи МБОУ средней общеобразовательной школы №1 расположенной по адресу: <...> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в виде отсутствия предусмотренных п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственных неровностей.

По результата проведенного осмотра начальником полиции Даниловского ОМВД России по ЯО ФИО5 главе городского поселения Данилов выдано предписание об обязании устранить выше указанные недостатки.

Согласно информационного письма администрации городского поселения ФИО1 от 09.09.2016г мероприятия по устройству искусственных неровностей вблизи ДЮСШ № включены в программу «Развитее транспортной инфраструктуры городского поселения Данилов 201-2019гг» на 2017 год.

Согласно свидетельств о государственной регистрации прав от 26.02.2013г ул. Циммервальда и ул. Карла Маркса г. Данилова находятся в собственности городского поселения ФИО1.

Как предусмотреноп.6.2ГОСТР 52605-2006. «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст), искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Обязанность по обеспечению соответствия содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, исходя из требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленнымтехническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.210 ГК РФсобственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается представлением Даниловского ОМВД России по ЯО от 17.08.2016 г., а также представленными фотографиями, что в районе МОУ СОШ №1, расположенной по адресу: <...>, отсутствуют искусственные неровности.

Анализируяустановленныепо делу конкретные обстоятельства дела, представленные доказательства, суд считает, что отсутствие искусственнойнеровности на спорных участках дороги, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, переходящих проезжую часть автодороги.

Установкатаких средств принудительного снижения скорости транспортных средств, какискусственныенеровности направлены в первую очередь на предотвращение ДТП с участием детей, носит профилактический характер.

Отсутствие вблизи образовательных организаций указанных технических средств организации дорожного движения создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, учителей, других работников школы, а также иных лиц, посещающих школу или просто переходящих в данном месте проезжую часть дороги.

В связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области оборудовать искусственной неровности в соответствии с требованиями п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения.Искусственныенеровности. Общие технические требования» подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судустанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также с учетом значительного объема указанных работ, требований о погодных условиях (температурный режим, влажность), при которых возможно выполнение данных работ, и считает 8 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Даниловского района к администрации городского поселения Данилов Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области по адресу: <...> в границах образовательного учреждения МБОУ СОШ №1, установить искусственные неровности в соответствии с требованиями п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006. «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Грачева