Решение № 2А-3347/2017 2А-3347/2017~М-2163/2017 М-2163/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-3347/2017

Дело № 2а-3347/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе судьи Малыхиной А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта с адресом <адрес> - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации. В обоснование требований указал, что на основании проверки поступающих на мобильные телефоны сообщений от анонимной торговой площадки <адрес> в сети Интернет был выявлен сайт по адресу: <адрес>., на котором размещена информация о приобретении наркотических и психотропных веществ на территории Российской Федерации, что является нарушением установленного действующим законодательством требования к запрету распространения информации о способах приобретения наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель административного истца - прокурора Октябрьского района г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал необходимым признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" раскрываются следующие понятия: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения может относиться в том числе к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации о способах приобретения наркотических веществ.

В соответствии со ст. 15.1 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Липецка, установлено, что в сети Интернет выявлен сайт по адресу: <адрес>., на котором размещена информация о приобретении на территории Российской Федерации через Интернет-магазин наркотических и психотропных веществ, таких как: стимуляторы Реагент, гашиш, кокаин, Мдма, метадон, метамфетамин, эйфоретики, бошка, гашиш, опиаты и др.

Отсутствие ограничения к свободному доступу указанной информации является нарушением установленного действующим законодательством требования к запрету распространения информации о способах приобретения наркотических средств.

Доводы заинтересованного лица о необходимости соблюдения специальной процедуры ограничения доступа к интернет-сайтам, определенной ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не могут служить основанием от освобождения ответчика от ответственности, поскольку доступ к указанной ссылке прямо запрещен действующим законодательством.

Действительно, указанной нормой предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Однако введение особой процедуры ограничения доступа к интернет-сайтам не исключает и не погашает законную обязанность уполномоченных лиц непосредственно обеспечивать общественную безопасность телекоммуникационных сетей. Информация о пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является открытой, а возможность ее выявления в сети «Интернет» технически не ограничена.

Предоставление возможности доступа к скачиванию информации о пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств и психотропных веществ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора Октябрьского района г. Липецка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию о способах приобретения наркотических веществ и психотропных веществ, размещенную на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>. - информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 23.05.2017 г.