Постановление № 5-154/2018 от 20 октября 2018 г. по делу № 5-154/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2018 года село Завьялово

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием:

- лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

- врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут полицейским ПППСМ УМВД России по <адрес> ФИО4, в ходе 4 этапа ОПМ «Нелегальный мигрант» был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для дальнейшего разбирательства был доставлен в отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В ходе проверки, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью визита «частная», по миграционной карте 4117 №. По приезду в Удмуртскую Республику, ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, пер. Революционный, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации, пересек границу, и ДД.ММ.ГГГГ снова пересек границу Российской Федерации, с целью визита «частная», встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пр-д Подлесный 8-й, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ В УВМ МВД по Удмуртской Республике для оформления разрешительных документов на работу не обращался. Срок миграционного учета закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется. Проживает без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская республика, <адрес>. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным отдела АСР УВМ МВД по Удмуртской Республике и информационного центра МВД по УР, сведений АС «ЦБДУИГ» гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете на территории Российской Федерации и Удмуртской Республики в настоящее время не состоит.

В судебном заседании ФИО2 свою вину во вмененном правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что не было денег выехать. В настоящее время денежные средства имеются на выезд самостоятельно.

Наличие у ФИО2 иностранного гражданства (Узбекистан) подтверждено предоставленными суду доказательствами.

Кроме признания ФИО2 своей вины, его вина в нарушении как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, ходатайстве врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, его рапорте, протоколом объяснений ФИО2, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, проверкой по «ЦБДУИГ».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Данной норме корреспондирует статья 18.8, в частности, части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии со ст.3.10 ч.6 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, незначительного превышения срока выезда судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в минимальных пределах, наказание в виде выдворения из Российской Федерации является обязательным. Исполнение указанного наказания назначить путем самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 18.1029.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике №) на расчетный счет 40№, БИК 049401001, КБК 19№, КПП 183501001, ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, ОКАТО 94216000000.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья Гущина С.Д.

Копию постановления получил

«_____» ___________2018 года ________________________