Постановление № 5-80/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении юридического лица:

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №", №, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2017 года на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от 27 февраля 2017 года проведена плановая выездная проверка МКОУ "СОШ №" в ходе которой в помещениях пищеблока были выявлены существенные нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

17 марта 2017 года по данному факту главным государственным инспектором отдела энергетического надзора по Ставропольскому краю в отношении МКОУ "СОШ №" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела энергетического надзора по Ставропольскому краю Кавказского управления Ростехнадзора от 22 марта 2017 года протокол об административном правонарушении в отношении МКОУ "СОШ №", а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В ходе судебного заседания представитель МКОУ "СОШ №" ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и обязалась в ближайшее время принять все необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности МКОУ "СОШ №", в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Правила эксплуатации распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно /пункт 1.1.2 Правил эксплуатации/.

В силу пункта 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил.

В судебном заседании установлено, что 17 марта 2017 года на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от 27 февраля 2017 года проведена плановая выездная проверка МКОУ "СОШ №" в ходе которой в помещениях пищеблока были выявлены существенные нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно:

· линии питания штепсельных розеток в классах начальной и средней школ, а также розеток, предназначенных для подключения холодильников, установленных в помещениях пищеблока, а также электроводонагревателей, не защищены от поражения людей электрическим током устройствами защитного отключения /пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункт 7.1.82, 1.7.151 Правил устройства электроустановок/;

· не заземлены корпуса холодильников, установленных в помещениях пищеблока / пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункт 1.7.152 Правил устройства электроустановок/.

Факт совершения МКОУ "СОШ № 10" правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждаются следующими доказательствами:

· распоряжением Кавказского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки МКОУ "СОШ №" от 27 февраля 2017 года;

· актом проверки МКОУ "СОШ №" от 17 марта 2017 года;

· протоколом об административном правонарушении составленным в отношении МКОУ "СОШ №" от 17 марта 2017 года.

Кроме того, данный факт подтверждается показаниями представителя МКОУ "СОШ №" ФИО2 данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина МКОУ "СОШ №" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных выше обстоятельств, по мнению суда, безусловно, свидетельствует о том, что у МКОУ "СОШ №" имелась реальная возможность соблюдения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность МКОУ "СОШ №" суд в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МКОУ "СОШ №" в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МКОУ "СОШ №", наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить МКОУ "СОШ №" наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на тридцать суток, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного деятельности в форме запрета эксплуатации помещений пищеблока, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.О. Куцуров