Решение № 12-455/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-455/2017

Дело № 12-455/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 24 апреля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 № от 24 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 № от 24 января 2017 года главный инженер общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания Вологдастрой» ( далее ООО «ЖЭК Вологдастрой») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 4050 рублей.

Данным постановлением вина ФИО1 была установлена в том, что он, являясь ответственным должностным лицом ООО «ЖЭК Вологдастрой» не обеспечил надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с договором управления данным многоквартирным домом, допустил нарушение пункта 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пункта 9 Минимального перечня.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене в виду незаконности. В обоснование жалобы указал, что работы по ремонту фасада, имеющего многочисленные разрушения, относятся к капитальному ремонту и не должны проводиться в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его защитник по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав ФИО3, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170.

Инспекцией ООО «ЖЭК Вологдастрой» выдана лицензия от 07.05.2015 N 035-000098 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Вологодской области.

Следовательно, должностное лицо общества, допустившее нарушение Правил N 170 в рамках предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, могло быть привлечено к административной ответственности только по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, как являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к статье 7.22 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, привлечение главного инженера ООО ЖЭК Вологдастрой» ФИО1 к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ являлось неправомерным.

В связи с чем, постановление и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 № от 24 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 № от 24 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении главного инженера ООО «ЖЭК Вологдастрой» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Зайцева