Решение № 2А-1876/2021 2А-1876/2021~М-1679/2021 М-1679/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1876/2021

Дело № 2а-1876/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002321-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Петрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, выданного 06.03.2015.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 212 069802 категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 06.03.2015 со сроком действия до 06.03.2025. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с мая 2014 г. с диагнозом: «Пагубное с вредными последствиями, употребление каннабиноидов» (F 12.1), стойкой ремиссии нет. Управление автотранспортными средствами ФИО1 с таким диагнозом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создает опасность причинения вреда их здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Петров Д.А. исковые требования поддержал.

Административный ответчик, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке по адресу регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно раздела 2 п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» - F10- F16, F18, F 19 (алкоголизм, наркомания) являются медицинскими противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имеет водительское удостоверение 2120 069802 категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 06.03.2015 со сроком действия до 06.03.2025.

Из письма БУ Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 19.06.2021, следует, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с мая 2014 г. с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление каннабиноидов». Стойкой ремиссии нет. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Наличие у ответчика вышеприведенного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Данных о том, что в отношении ФИО2 выносилось заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался административный ответчик, о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), равно как и данных о том, что врачебной комиссией принималось решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, в материалы дела не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 21.06.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 9 месяцев. При этом судом установлено, что 04.05.2021 ФИО1 управлял транспортным средством, находясь в состоянии наркотического опьянения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного иска прокурора.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, гражданина Российской Федерации, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения 2120 069802, выданного 06.03.2015.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Кольцова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 г.