Решение № 2А-11755/2025 2А-11755/2025~М-9455/2025 М-9455/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-11755/2025

Дело № 2а-11755/2025

УИД-16RS0042-03-2025-011401-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.12.2025 г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату административным ответчиком ФИО1 задолженности были начислены пени в размере 16 867,50 руб. за период с 18.12.2024 по 18.05.2025.

Данная сумма начислена на сумму отрицательного сальдо в размере 153 627,66 руб., которое состоит из:

транспортного налога за 2021 год в размере 39 293 руб., налог погашен посредством ЕНП от 26.09.2024;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2021 год в размере 36 323 руб., налог погашен посредством ЕНП от 26.09.2024;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2021 год в размере 2 193 руб., налог погашен посредством ЕНП от 26.09.2024;

земельного налога, за земельный участок расположенный в границах сельских поселений за 2021 год в размере 128,69 руб., налог погашен посредством ЕНП от 26.09.2024;

транспортного налога за 2022 год в размере 37 425 руб.,

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2022 год в размере 39 942 руб.;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2022 год в размере 2 413 руб.;

земельного налога, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 129 руб., налог погашен посредством ЕНП от 26.09.2024.

ФИО1 через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» было направлено требование от ... ... об уплате налогов и пени. Добровольно указанные налоги и пени в установленные сроки уплачены не были.

Также, в связи с неуплатой налога и пени ... налоговым органом было вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 85022,22 руб.

ИФНС России по г. Набережные Челны РТ было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки.

... определением мирового судьи был отменен судебный приказ по делу ...а-206/13/2025 от 25.06.2025

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с ФИО1 пени в размере 16 867,50 руб. за период с ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела административный истец извещен судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении начальник ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Представил суду возражение, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы по судебному приказу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

В соответствии с изменениями в статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, внесенными с 01.01.2023 в налоговое законодательство, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, с 01.01.2023 пени учитываются без привязки к какому-либо налогу, а рассчитываются от общего отрицательного сальдо, который образовался в ЕНС.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС за каждый календарный день просрочки уплаты налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день уплаты включительно.

Как следует из материалов административного дела, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату административным ответчиком ФИО2 задолженности на момент выставления требования № ... от 27.06.2023 были начислены пени в размере в размере 16 867,50 руб. за период с 18.12.2024 по 18.05.2025.

ФИО1 через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» было направлено требование от ... ... об уплате налогов и пени (л.д.6). Добровольно указанные налоги и пени в установленные сроки уплачены не были.

Также, в связи с неуплатой налога и пени ... налоговым органом было вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 85022,22 руб.(л.д.7-9)

Проверяя сроки обращения с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности, суд считает, что сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущены.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности налоговый орган в установленный срок ... обратился к мировому судье судебного участка № 13 по судебному району ... Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа.

... мировым судьей судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням.

В связи с поступившими возражениями административного ответчика определением мирового судьи от ... судебный приказ по делу ...а-206/13/2025 от ... отменен.

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, Инспекция Федеральной налоговой службы по ... Республики Татарстан в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (...) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением также соблюден.

Между тем, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении сумма пеней в размере 16 867,50 руб. составляет за период с ... по ... на сумму отрицательного сальдо в размере 153 627,66 руб., которое состоит из:

транспортного налога за 2021 год в размере 39 293 руб., налог погашен посредством ЕНП от ...;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2021 год в размере 36 323 руб., налог погашен посредством ЕНП от ...;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2021 год в размере 2 193 руб., налог погашен посредством ЕНП от ...;

земельного налога, за земельный участок расположенный в границах сельских поселений за 2021 год в размере 128,69 руб., налог погашен посредством ЕНП от ...;

транспортного налога за 2022 год в размере 37 425 руб.,

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2022 год в размере 39 942 руб.;

налога на имущество, расположенного в границах городских округов за 2022 год в размере 2 413 руб.;

земельного налога, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 129 руб., налог погашен посредством ЕНП от ....

Как установлено, решениями Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан №№ 2а-11261/2024, 2а-3962/2025, 2а-8788/2025, пени, которые просит взыскать налоговый орган, начислены, в том числе на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за налоговый период 2021 года.

Указанные налоги были взысканы с ФИО1 судебным приказом № 2а-41/13/2024 от ..., который был отменен определением мирового судьи ....

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением, которое определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... было оставлено без движения для устранения недостатков.

... определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан административное исковое заявление было возвращено налоговому органу в связи с неустранением недостатков.

Более ИФНС России по ... Республики Татарстан с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за налоговый период 2021 года не обращалась, то есть, меры по взысканию указанной недоимки налоговым органом приняты не были.

При этом доводы представителя административного истца, изложенные в административном иске, о том, что транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за налоговый период 2021 года погашены посредством внесения единого налогового платежа ..., суд считает необоснованными.

Так, судом установлено, что ... ИФНС России по ... Республики Татарстан обратилась в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за налоговый период 2022 года и пеней, начисленных за период с ... по ....

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по административному делу № 2а-11261/2024 в удовлетворении административного искового заявления было отказано.

Исходя из положений пункта 2 статьи 57, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая, что разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с этим при списании задолженности по налогу, пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за налоговые периоды 2021, 2022, взысканы быть не могут.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по ... Республики Татарстан не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пеней в размере в размере 16 867,50 руб. за период с ... по ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 12.01.2026