Решение № 2А-483/2019 2А-483/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-483/2019

Дело № 2а-483/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 02 сентября 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием административного истца заместителя прокурора Чудовского района Петрова С.В.,

представителя административного ответчика администрации Трегубовского сельского поселения ФИО1,

при секретаре Ермаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка исполнения законодательства в области организации похоронного дела на территории Трегубовского сельского поселения, по результатам которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией сельского поселения на территории Трегубовского сельского поселения не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Трегубовского сельского поселения нарушает права одиноко проживающих граждан, обязанность по погребению тел которых прямо возложена на указанную службу при отсутствии лиц, взявших на себя обязательство по их погребению.

На основании изложенного, просит: признать незаконным бездействие Администрации Трегубовского сельского поселения юридический адрес: <...> по неприятию мер к организации ритуальных услуг на территории сельского поселения. Обязать Администрацию Трегубовского сельского поселения Чудовского района в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории Трегубовского сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Чудовского района Петров С.В. заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации Трегубовского сельского поселения ФИО1 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания заявленных требований административным ответчиком и об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с положениями ст. 12 указанного Федерального закона, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Погребение умерших, личность которых не установлена, органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления (ст. 29 Закона о погребении).

В административном исковом заявлении административный истец указал, что в нарушение вышеуказанных нормативных актов, администрацией Тркгубовского сельского поселения специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

Административным ответчиком факт неисполнения обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Административный ответчик вправе признать иск, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован, признание иска административным ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Указанный административным истцом срок для исполнения требований – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным, ответчик о наличии объективных причин для неисполнения обязанностей в указанный срок не заявил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Трегубовского сельского поселения Новгородской области по непринятию мер к организации ритуальных услуг на территории сельского поселения незаконным.

Обязать Администрацию Трегубовского сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории Трегубовского сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «06» сентября 2019 года

Судья А.М. Кулешина