Решение № 2А-3023/2019 2А-3023/2019~М-2393/2019 А-3023/2019 М-2393/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-3023/2019

04RS0№-70

№а-3023/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Дандаровой Л.С., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

Исковые требования мотивированы тем, что по ДД.ММ.ГГГГ была пройдена медицинская комиссия, согласно которой административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медицинской комиссии Филинов заявлял врачу о головных болях, головокружениях, в связи с чем был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в городскую поликлинику №. Согласно дополнительному заключению невролога, Филинов признан годным к военной службе. Считает, что оспариваемое им решение о категории годности к военной службе незаконно и подлежит отмене.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска на основании доводов, изложенных в письменном возражении. Просила учесть, что Филинов при прохождении медицинской комиссии не предоставил документов, подтверждающих его заболевание, жалоб он не предъявлял.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснение сторон, свидетеля, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений : о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ., повторно встал на учет ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была выставлена категория “Г” - временно не годен к военной службе и предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, что подтверждается учетной карточкой призывника.

Решением Призывной комиссии Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ Филинов призван на военную службу.

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года граждан на военную службу, Филинов был направлен на амбулаторное обследование в ГАУЗ «Городская поликлиника № <адрес>» на прием к врачам- неврологу, сурдолгу. Повторная явка на призывной пункт с результатами обследования для повторного освидетельствования, должна была состояться ДД.ММ.ГГГГ. С учетом результатов проведенных диагностических исследований и на основании представленных медицинскими учреждениями соответствующих медицинских заключений, выписки из амбулаторной карты ФИО1 был установлен диагноз: «<данные изъяты>

Статья 24 Расписания болезней предусматривает болезни нервной системы, в том числе субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга, установленное ФИО1 при медицинском освидетельствовании, отнесено к пункту «г» указанной статьи и соответствует категории годности «Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Доказательств, подтверждающих наличие заболевания в той степени, которое освобождало бы ФИО1 от несения военной службы также не представлено. У призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку по заключению проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Н.А. Денисова

Верно: Судья Н.А. Денисова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) № ______________.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2019г.