Решение № 2-1111/2019 2-1111/2019~М-1004/2019 М-1004/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1111/2019

Дело № 2-1111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» об обязании ответчика заключить с ней договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, данный земельный участок расположен в границах территории СТ «Оптика», участок не электрифицирован, членом СТ «Оптика» истица не является, в договорных отношениях в отношении земельного участка с СТ «Оптика» не состоит. Истицей принято решение на электрификацию земельного участка, путем технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на нем. В соответствии с п. 8(5) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, председатель правления СТ «Оптика» обратился в интересах истицы к ответчику с заявкой на осуществление технологического присоединения к электросети принадлежащих ФИО1 электроустановок, на данную заявку ПАО «МРСК-Центра» подготовил договор, где сторонами выступают ПАО «МРСК-Центра» и СТ «Оптика», после чего истица направила ответчику заявку, что договор должен быть заключен с ней, однако ответчик отказал в заключении договора. Истица полагает, что действия ответчика являются неправомерными, поскольку СТ «Оптика» не является собственником или владельцем электроустановок, в отношении которых должно осуществляться технологическое присоединение к электрическим сетям. Собственником электроустановок, подлежащих присоединению, а также потребителем услуги по технологическому присоединению является ФИО1

Истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что Федеральная антимонопольная служба России на ее обращение дала разъяснения, в соответствии с которыми, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается некоммерческом товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п. 8(5), 6 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию садоводческим товариществом, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Рассмотрев заявку, ПАО «МРСК Центра» направило в адрес СТ «Оптика» для подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения, основания для заключения договора с физическим лицом ФИО1 нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Представитель третьего лица СТ «Оптика» ФИО3 иск поддержал, пояснив, что СТ «Оптика» не желает быть стороной договора, так как в соответствии с ним расходы по осуществлению технологического присоединения земельного участка, принадлежащего ФИО1, возлагаются на товарищество, которое не имеет никакого отношения к земельному участку.

Представитель третьего лица УФАС по Ярославской области в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, данный земельный участок расположен в границах территории СТ «Оптика», участок не электрифицирован, членом СТ «Оптика» истица не является, в договорных отношениях в отношении земельного участка с СТ «Оптика» не состоит.

На основании заявления ФИО1 от 19 марта 2019 года председатель правления СТ «Оптика» ФИО3 15 апреля 2019 года, предоставив необходимые документы, обратился в ее интересах к ПАО «МРСК Центра» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электросети принадлежащих ФИО1 электроустановок.

На данную заявку ПАО «МРСК Центра» подготовило договор № об осуществлении технологического присоединения указанного земельного участка, сторонами по которому выступают ПАО «МРСК Центра» и СТ «Оптика», в соответствии с договором установлен размер оплаты 550 рублей, также на заявителя возложены определенные обязанности по исполнению договора, в том числе подготовить и представить техническую документацию, принять участие в осмотре принимающих устройств, подписать акт об осуществлении технологического присоединения и др.

06 мая 2019 года истица направила ответчику заявление о заключении с ней указанного договора. В ответном письме от 31 мая 2019 года ответчик указал, что в соответствии с п. 15 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее- Правила), проект договора технологического присоединения направляется заявителю, то есть лицу подающему заявку, а сами Правила определяют заявителя как сторону по договору, на основании чего договор был направлен садоводческому товариществу «Оптика».

В письме от 28 августа 2019 года Федеральная антимонопольная служба России на обращение ФИО1 дала разъяснения, что при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией; в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств; в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается сетевой организацией с правообладателем объекта недвижимости. В последних двух случаях, подключение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в рамках исполнения сетевой организацией своих обязательств (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства лица, в интересах которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляет заявку на технологическое присоединение. Таким образом, сетевая организация заключает договор технологического присоединения с лицом, в интересах которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляло заявку на технологическое присоединение.

В соответствии с п. 2(2) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В силу п. 3 названных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 8(5) указанных выше Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством РФ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Это означает, что электросетевая организация, при наличии технической возможности технологического присоединения, не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (ст. 426 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств истицы к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК-Центра», напротив, в суде представитель ответчика не оспаривала наличие такой технической возможности, о чем также свидетельствует представленный договор в отношении СТ «Оптика».

В данном случае, председатель СТ «Оптика» обращался в адрес ответчика именно в интересах истицы, как того, требует действующее законодательство, вместе с тем, представленный для подписания стороной ответчика проект договора не содержит каких-либо указаний, что истица является стороной договора, и именно она приняла решение на электрификацию земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, и какие-либо расходы в связи с этим не может нести СТ «Оптика» вместо ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом предоставлялась ответчику возможность урегулировать данный вопрос мирным путем, предоставив иной проект договора, что сделано не было.

Каких-либо оснований правомерности действий ответчика судом не установлено. Ссылка на шаблон договора и невозможность его корректировки не состоятельна.

Таким образом, отказ ответчика по заключению с истицей ФИО1 договора на технологическое присоединение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ПАО «МРСК Центра» заключить со ФИО1 договор обосуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна

Судья Н.А.Соколова