Решение № 2-715/2025 2-715/2025(2-9280/2024;)~М-7876/2024 2-9280/2024 М-7876/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-715/2025

Дело №

УИД 03RS0002-01-2024-012204-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 февраля 2025 года

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения №.001525/2024-0016632 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что при вынесении решения об отказе в назначении мер социальной поддержки Пенсионным фондом не верно исчислен размер дохода семьи, не превышающий размера прожиточного минимума на душу населения в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по устному ходатайству ФИО4 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала.

Представители третьего лица Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО6, ФИО7 пояснили, что за рассматриваемый период доход истца не превышал размера прожиточного минимума на душу населения в <адрес>.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России по <адрес> № ФИО8 подтвердила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в числе видов государственных пособий ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 9 этого же Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 19 Правил).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

В соответствии с п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия, в частности являются:

превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (пп. "б");

наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил (пп. "в");

наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) (пп. "к").

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В порядке межведомственного взаимодействия Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> из Федеральной налоговой службы Российской Федерации получена информация о доходе семьи ФИО3 за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 650 571,50 руб. и сложился из: зарплата, пп «а» п.47 Правил, 442 860 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, пп «и» п.47 Правил, 33,5 руб.; выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семье опекуна (попечителя), приемной семье пп «б» п.47 Правил, 207 678 руб.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия составил 650571,50/12/3=18 071,43 руб.

Размер прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на 2024 года установлен в размере 13 753 руб.

Решением Отделения №.001525/2024-0016632 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ответу Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на основании договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является приемным родителем несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 получено вознаграждение, причитающееся приемному родителю за период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года в общей сумме 243 408 руб., ежемесячное пособие на содержание приемных детей за указанный период в общей сумме 215 936 руб.

Из справок о доходах по форме 2-НДФЛ за 2022-2023 годы, а также из ответа Межрайонной ИФНС России по <адрес> № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода ФИО3 составила 243 408 руб., из них удержанная сумма налога 31 643 руб. Иных сведений о начислении в инспекции налогового органа не имеется.

Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО3 для назначения ежемесячного пособия составил 243 441,5 (243 408+33,5) /12/ 3 = 6 762,26 руб., что не превышает размер прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на 2024 года в размере 13 753 руб.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Учитывая, что ФИО3 относится к числу лиц, для которых установлен такой вид государственных пособий, как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, она соответствует критериям для назначения соответствующего пособия, решение пенсионного органа об отказе в назначении соответствующего пособия подлежит отмене с возложением обязанности предоставить меры социальной поддержки.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО3

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.001525/2024-0016632 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Р.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.