Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-217/2020

№ 2а-217/2020

51RS0017-01-2020-000201-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 28 апреля 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием административного истца – прокурора прокуратуры Печенгского района Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что при осуществлении проверки по заявлению ФИО4, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены сайты: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, содержащие информацию запрещенную к распространению на территории РФ.

Указанные страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

На основании ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 5 Федерального закона «436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 324 и ст. 327 УК РФ, ст. 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании прокурор Матрусенко В.Н. исковые требования уточнила, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, так как информация на сайте <данные изъяты> признана информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, решения двух судов, и, доступ к ней ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области, действующий на основании доверенности № от 17.05.2019 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, что подтверждается телефонограммой.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевыми адресами<данные изъяты>, <данные изъяты> находится контент, предлагающий любому желающему купить любые медицинские справки, справки о беременности, больничные листы, справки формы 086/у, справки из психоневрологических и наркологических диспансеров, справки на оружие и медицинские книжки, изготовленные на бланках, соответствующих требованиям, предъявляемым Министерством Здравоохранение и лицензирующими органами, в том числе с доставкой по г. Москве и Московской области.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются выкипировками с сайтов: <данные изъяты>, <данные изъяты>л.д. 8-28).

Понятия информации и информационно-телекоммуникационной сети приведены в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления,

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, запрещенная для распространения среди детей, в том числе оправдывающая противоправное поведение.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ).

Таким образом, в суде установлено, что сайты <данные изъяты>, <данные изъяты> предлагают неограниченному кругу лиц изготовить официальные документы, предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей, в целях их использования, при этом за подделку таких документов предусмотрена административная либо уголовная ответственность.

Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным, что подтверждается ответом руководителя Роскомнадзора ФИО1 от 04.03.2020 (л.д. 31).

Запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний установлен абз. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», следует, что сайты с адресом <данные изъяты>, <данные изъяты> отсутствует в указанном реестре (л.д. 15, 23, 29), а доступ к сайту с адресом <данные изъяты> ограничен решением Апатитского городского суда Мурманской области «2а-134/2020 от 21.03.2020 и решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан №2а-1492 от 17.02.2020 года.

Учитывая, что факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, информации о предоставлении услуги по изготовлению официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а также то обстоятельство, что за подделку таких документов предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 125, 126, 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Горбатюк