Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Дело № 2а-2-164/2020 64RS0017-02-2020-000252-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Колдина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований, указал что, прокуратурой Лысогорского района Саратовской области, проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет информации о продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации и иные документы, по результатам которой установлено следующее.

На Интернет-сайтах:

https://kupit-pasports.com/;

https://passporta-vip.com/;

https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464;

http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org;

https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресами: https://kupit-pasports.com/

https://passporta-vip.com/;https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464; http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org; https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html, незаконной и запрещенной к распространению на территории РФ в отношении неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Саратовской области не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство, в котором указывал, что решение о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ оставляет на усмотрение суда. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Федеральным законодательством.

Согласно ст.ст.324, 327 Уголовного Кодекса РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

На основании ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон), гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ст. 10 Закона, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

На основана ст. 44.1 Закона, заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Таким образом, приобретение паспорта гражданина Российской Федерации, без прохождения соответствующей процедуры оформления и подачи документов заявителем лично по месту жительства или месту пребывания влечет негативные последствия в виде проявлений преступного характера, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации, что в свою очередь является недопустимым.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальности собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Лысогорского района Саратовской области, проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет информации о продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации и иные документы, по результатам которой установлено что, на Интернет-сайтах: https://kupit-pasports.com/;

https://passporta-vip.com/;

https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464;

http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org;

https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html, размещена информация о продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации и иные документы.

Вместе с тем, информация, размещенная в сети Интернет на Интернет-сайтах:

https://passporta-vip.com/;

https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464;

http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org;

https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html, размещена в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации в соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 21 названного Федерального закона предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что информация, размещенная на сайтах: https://passporta-vip.com/;

https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464;

http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org;

https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html, является незаконной, и запрещенной к распространению на территории РФ, поэтому полагает, что заявленные требования заместителя прокурора Лысогорского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресами:

https://passporta-vip.com/;

https://new.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-pasport-rossii/?tab=comments#comment-464;

http://pasport-all-official.com/;

http://www.findsimilarsites.ru/similar/help-docs.org;

https://crimetown.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

http://stroi-pol.ru/market-products/87.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (2) Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.С. Трапезникова