Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-181/2021

Дело № 2-181/2021

УИД: 61RS0058-01-2021-000069-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

при секретаре судебного заседания Мовлаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Михайловского сельского поселения о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в нем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО8, наследником которого он является. У ФИО9 был земельный участок, выделенный ему для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4800 кв. м, право на который не подтверждается, так как нет никаких правоустанавливающих документов, отсутствует соответствующая запись в похозяйственной книге. Земельный участок есть в наличии, его отец, а после его смерти и он сам несколько лет получали за этот участок арендную плату. Земельный участок выдан на основании Постановлением главы Администрации Михайловского сельского совета от 28.12.1992 года в соответствии с законом РФ «О земельной реформе». Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4800 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила в связи с чем дело в ее отсутствие рассмотрено в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Михайловского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, представителем Администрации главным специалистом ФИО3 подано заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано, что решение ответчик оставляет на усмотрение суда. В отсутствие указанного третьего лица дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки в суд не представили. В отсутствие третьего лица суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Наделение граждан землей происходило на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», в силу положений ст. 8 которого при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Михайловского сельсовета Целинского района Ростовской области № 14 от 28.12.1992, гражданам Михайловского сельсовета выделены земельные участки для ведения ЛПХ в размере до 1 га пашни в собственность, согласно спискам похозяйственных книг.

Данное постановление администрации не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка.

Установленные судом обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно данным похозяйственной книги № 6 Михайловского сельского Совета народных депутатов на 1991, 1992, 1993 годы по с. Петровка, а также сведениям, представленным по запросу суда Администрацией Михайловского сельского поселения, в 1992 году на имя ФИО10 был открыт лицевой счет №, в связи с чем суд считает установленным право ФИО11 на предоставление в собственность земельного участка до 1 га, учитывая при этом данные, занесенные в похозяйственную книгу о нахождении в личном пользовании хозяйства земли в количестве 0,40 га.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 31.01.1998 года. Здесь и далее нормы этого закона приводятся в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 2 ст. 6 Федерального закона).

С 01.01.2017 года регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Главой 11 Федерального закона № 218-ФЗ определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.

Так, ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ).

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 4800 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, при этом сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2018 года.

Таким образом, ФИО12, не зарегистрировав право собственности на спорный земельный участок, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно информации, представленной нотариусом Целинского нотариального округа по запросу суда, после смерти ФИО13 его имущество унаследовал истец ФИО1, которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве на земельный участок.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

Поскольку суд пришел к выводу что выделенный ФИО14 спорный земельный участок принадлежал ему на праве собственности, то он входит в состав наследства и переходит к его наследникам. Однако наследник – истец ФИО1 не имеет возможности оформить наследственные права на земельный участок, поскольку за умершим право собственности в ЕГРН не зарегистрировано на вышеуказанный объект недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы представленными и исследованными доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Администрации Михайловского сельского поселения о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на земельный участок на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4800 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2021 года.