Решение № 2А-134/2017 2А-2954/2016 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 29 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт – Петербурга в составе: председательствующего судьи Самсоновой Е.Б., при секретаре Харченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к призывной комиссии МО «Измайловское», врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО2, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии МО «Измайловское», врача, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании решения призывной комиссии МО «Измайловское», врача руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО2, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, указывая на следующие обстоятельства: 11.05.2016 г. заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «Б»)

13.05.2016 г. административный истец был призван на военную службу, уазанные решения. по мнению административного истца, нарушают его права на освобождение от призыва и на зачислении в запас, т.к. у него есть заболевание, соответствующее категории годности к военной службе «В», административный истец страдает скользящей грыжей пищеводного отдела диафрагмы, обнаруженной в результате гастроскопии. проведенной 22.03.2015 г.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены судебной телеграммой.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии МО «Измайловское», врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга ФИО5 исковые требования не признал, сообщил суду, что по аналогичному административному делу, которое рассматривалось в Кировском районном суде Санкт-Петербурга в иске об оспаривании категории годности к военной службе ФИО3 было отказано в иске, решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2016 г. вступило в законную силу 04.04.2016 г., в основу административного иска (доказательство по делу) была положена справка о проведенной 22.03.2015 г. гастроскопии в ЗАО «Поликлинический комплекс», данная справка как доказательство используется и в настоящем деле, иных документов, которые могли подтвердить данный диагноз административным истцом не представлено. Кроме того, административный истец 16.05.2017 г. проходил эндоскопическое исследование и диагноз на который он ссылается не подтвердился, заключение: эритематозная гастропатия.

Представитель призывной комиссии МО «Измайловское», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, в период весеннего призыва 2016 года административный истец прошел медицинское освидетельствование и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «Б»)

Решением Призывной комиссии МО "Измайловское" Санкт-Петербурга от 13 мая 2016 года ФИО3 призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, в подтверждение наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом представлены следующие документы:

- фиброгастродуоденскопия № от 22.03.2015 г. ЗАО «Поликлинический комплекс» согласно заключению ФИО3 был установлен диагноз: СГПОД. Рефлюкс-эзофагит В ст. Поверхностный гастрит (л.д. 10)

- рентгеноскопия, рентгенография от 05.04.2015 г. фиброгастродуоденскопия № от 22.03.2015 г. ЗАО «Поликлинический комплекс» согласно заключению ФИО3 был установлен диагноз: Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (л.д. 11)

Документов, свидетельствующих о наличии у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2016 года заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу и зачисления в запас по состоянию здоровья, не представлено.

В период судебного разбирательства в судебном заседании административным ответчиком суду представлено:

- направление на стационарное обследование Военного комиссариата Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга от 25.04.2017 г. № (ФГДС, рентгеноскопия) для подтверждения диагноза: скользящая грыжа пищеводного отверстия диафрагмы, в результате указанного исследования в Александровской больнице состояния здоровья ФИО4 установлен диагноз: Хронический гастрит, обострение, данных скользящая грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (СГПОД) не получено.

- согласно протоколу эндоскопического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в отделении эндоскопии Александровской больницы получено заключение состояния здоровья ФИО4, в котором установлено: эритроматозная гастроскопия.

По указанному административному делу проведены судебные военно- врачебные экспертизы:

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы № от 23.12.2016 г. ООО «МедЭксперт» военно-врачебная комиссия ООО «МедЭксперт» анализируя медицинские документы выявила у ФИО3 диагноз: СГПОД. Рефлюкс-эзофагит. Поверхностный гастрит. Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия диафрагмы, что соответствует соответствующее категории годности к военной службе «В» на основании пункта «в» статьи 60 графы 1 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013 г.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.06.2017 г. в порядке ч.2 ст. 83 КАС РФ была назначена повторная военно-врачебная экспертиза, которая была поручена ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза», согласно заключению экспертизы № 04-06/2017 от 18.07.2017 г. на момент заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу 11.05.2016 г. у ФИО3 имелся ранее установленный диагноз препятствующий прохождению военной службы: Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия с признаками II степени (согласно критериям ст. 60 Расписания болезней(Положение о военно-врачебной экспертизе утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г., предусматривающее категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, однако основанием для применения данной статьи являются неудовлетворительные результаты лечения (рецидив заболеваний) или отказ от лечения, а также противопоказания для его проведения. Данных достоверно свидетельствующих о неудовлетворительных результатах лечения, отказе от лечения, противопоказаний для его проведения, в материалах, представленных эксперту не обнаружено, в связи с этим ответить на вопрос об определении категории годности у военной службе невозможно.

Административным ответчиком представлено в суд заявление ФИО3 в Кировский районный суд Санкт-Петербурга от 09.06.2015 г. об оспаривании решения призывной комиссии МО «Измайловское» врача руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО2, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, указывая на следующие обстоятельства: 26.05.2015 г. заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «Б»), по мнению административного истца, нарушают его права на освобождение от призыва и на зачислении в запас, т.к. у него есть заболевание, соответствующее категории годности к военной службе «В», административный истец страдает скользящей грыжей пищеводного отдела диафрагмы, обнаруженной в результате гастроскопии, проведенной 22.03.2015 г. в ЗАО «Поликлинический комплекс» и рентгенографии желудка, проведенной 05 апреля 2015 г. там же, данными документами установлен диагноз препятствующий прохождению военной службы: Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия с признаками II степени (согласно критериям ст. 60 Расписания болезней(Положение о военно-врачебной экспертизе утвержденного постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013 г., предусматривающее категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2016 г. по административному иску ФИО3 об оспаривании решения призывной комиссии МО «Измайловское» врача руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО2, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (дело № 2а-142/2016), ФИО3 было отказано в заявленных требованиях. Решение вступило в законную силу 04.04.2016 г. В мотивировочной части указанного решения суд указывает о проведенных по делу военнно-врачебных экспертиз ООО «Независимая военная экспертиза от 29.10.2015 г. и от 18.12.2015 г., не доверять которым у суда не было оснований, выявленное у ФИО3 заболевание соответствует категории «Б-4»

Т.о. судом установлено, что административный истец в качестве доказательств по делу представил медицинские документы, на которых основываются его требования, а именно - фиброгастродуоденскопия № 681 от 22.03.2015 г. ЗАО «Поликлинический комплекс» согласно заключению ФИО3 был установлен диагноз: СГПОД. Рефлюкс-эзофагит В ст. Поверхностный гастрит (л.д. 10); рентгеноскопия, рентгенография от 05.04.2015 г. фиброгастродуоденскопия № 681 от 22.03.2015 г. ЗАО «Поликлинический комплекс» согласно заключению ФИО3 был установлен диагноз: Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (л.д. 11), которые уже были исследованы Кировским районным судом Санкт-Петербурга по административному делу № 2а-142/2016. Суд учитывает, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2016 года иных документов, подтверждающих его заболевание Скользящая кардинальная грыжа пищеводного отверстия диафрагмы ФИО3 не представлено, военно-врачебные экспертизы по указанному административному делу проведены по медицинским документам, в исследовательской части экспертиз исследуется рентгеноскопия, рентгенография от 05.04.2015 г. фиброгастродуоденскопия № 681 от 22.03.2015 г. ЗАО «Поликлинический комплекс», на основании указанных документов определяется категория годности к военной службе. Также учитывая и те обстоятельство, что при прохождении обследование в мае 2017 г. в Александровской больнице данных о наличии заболевания: скользящая грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (СГПОД) не получено.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании 2016 г., так и в процессе судебного разбирательства не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния здоровья ФИО3 категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании. Учитывая изложенное, у призывной комиссии имелись основания для вынесения 13 мая 2016 года решения о призыве административного истца на военную службу.

Т.о. суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к к призывной комиссии МО «Измайловское», врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО2, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии МО «Измайловское», врача, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Самсонова Е.Б.

Мотивированное решение составлено 01.09.2017 г.