Решение № 12-121/2023 12-21/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-121/2023

Дело № 12-21/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 20 февраля 2024 года

ул. 40 лет Октября, д.7А

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на решение ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 29 ноября 2023 года по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 22.11.2023 № 18810541231122000434, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 22 ноября 2023 № 18810541231122000434 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подал жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 начальником ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю 29 ноября 2023 года было вынесено решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которым жалоба ФИО1 была оставлена без удовлетворения, постановление № 18810541231122000434 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что постановлением 22 ноября 2023 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, на которое посредством портала Госуслуг им была подана жалоба. Рассмотрение жалобы было назначено на 11 часов 10 минут 29 ноября 2023 года, на которое он явиться не смог, ввиду нахождения на работе. Жалобы была рассмотрена в его отсутствие, о чем было вынесено решение. Но он не был согласен на рассмотрение жалобы в свое отсутствие. В обжалуемом решении отсутствует информация об установлении причины его неявки и отсутствии ходатайств с его стороны об отложении рассмотрения, но есть решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Полагает, что у должностного лица имелась возможность выяснить причины его неявки посредством телефонной связи, вместе с тем, у него отсутствовала возможность заявить ходатайство о переносе рассмотрения дела, так как заранее не был осведомлен, кем будет рассматриваться жалоба, а в силу закона ходатайство подается лицу, рассматривающему жалобу. Он не согласен с тем, что жалоба была рассмотрена в его отсутствие, так как хотел принимать участие в ее рассмотрении. Считает, что должностными лицами нарушены требования КоАП РФ.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения, то считаю возможным принять жалобу к своему производству и рассмотреть по существу.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещался судом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из положений ст. ст. 30.4, 30.6 КоАП РФ следует, что при проведении подготовки к рассмотрению жалобы надлежит известить лицо, привлеченное к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела, а при рассмотрении дела установить явку лица, привлеченного к административной ответственности или выяснить причины неявки указанного лица в судебное заседание.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно было направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление,

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же лицо, подавшее жалобу должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление (определение) по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое ФИО1 решение по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесено 29 ноября 2023 года.

Из представленных материалов следует, что жалобу на постановление о привлечении его к административной ответственности ФИО1 подал 22 ноября 2023 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба была зарегистрирована и назначена к рассмотрению на 11 часов 10 минут 29 ноября 2023 года, о чем ФИО1 был извещен посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается распечаткой, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении. Из текста жалобы также следует, что ФИО1 было известно о дате и времени рассмотрения жалобы, но он не смог явиться на ее рассмотрение, так как находился на работе. Из теста обжалуемого решения следует, что ФИО1 был надлежаще уведомлен, на рассмотрение не явился, письменных ходатайств от него не поступало, отсутствие заявителя не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы ФИО1 начальником ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю нарушений ст. 30.6 КоАП РФ допущено не было.

Каких-либо доказательств обратного материалы дела не содержат.

Поскольку при рассмотрении жалобы судьей не нашли своего объективного подтверждения доводы жалобы ФИО1, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отмены вынесенного по делу обжалуемого решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении должностным лицом жалобы ФИО1 на постановление от 22 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАп РФ и вынесении решения от 29 ноября 2023 года не установлено, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 29 ноября 2023 года по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 22.11.2023 № 18810541231122000434, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.В. Кошелев