Постановление № 5-1136/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-1136/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: ....

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2021 в 15:30 по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту кровли гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у данного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил назначить наказание, не связанное с уплатой административного штрафа, мотивируя тем, что у него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, один из которых осуществляет лечение.

Судом исследованы материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 28.05.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 21.05.2021 в 15:30 по адресу: ...., привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту кровли гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ... г.р. при отсутствии у данного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП от 21.05.2021 ФИО1 с 1.08.2020 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании договора № СП.2170-20/Ком53-Гидр7 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от 04.05.2021, заключенного между ООО «Сити-Стройц-Снаб» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) последний обязался выполнить работы по капитальному ремонту имуществу многоквартирных домов по адресам: <...> и Гидротехническая, д. 7.

Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу осмотра территории от 21.05.2021, составленному сотрудниками отдела по вопросам миграции У МВД России по г. Тольятти, на крыше дома № ... по ул. .... г. Тольятти были установлены граждане Республики Таджикистан в рабочей одежде, которые раскладывали рубероид.

Согласно копии паспорта иностранного гражданина, ФИО2 ... г.р., является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тольятти на судебный запрос, ФИО2 .... г.р. не имеет действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области.

Согласно письменным объяснениям самого ФИО1, ФИО2 был привлечен им к работе на основании устной договоренности, без патента на работу.

Согласно постановлению начальника ОП-23 УМВД России по г. Тольятти от 21.05.2021 ФИО2 ... г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без права на работу с наложением административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. ст. 2, 13 указанного Федерального закона, иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства и в соответствии со ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.02 г. имеют право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использовании иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Как следует из представленных материалов, гражданину Республики Таджикистан ФИО2 разрешение на работу в Самарской области не выдавалось, однако он, на основании устной договоренности с индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по выполнению работ по ремонту кровли жилого дома № .... г. Тольятти.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, так как в данном случае имело место незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, при этом совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере регулирования правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1

ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые. Указанное обстоятельство в совокупности с признанием вины и раскаянием суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом установленного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.10, 3.12, 18.15, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: ...., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

В соответствии с п.1 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья С.Г. Шабанов