Решение № 2-1682/2018 2-1682/2018~М-1699/2018 М-1699/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1682/2018

Дело №2-1682/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

09 ноября 2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации г.Кемерово, в котором просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по

адресу: <адрес>. Право собственности на данный жилой дом у нее возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом администрации <адрес> государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО4, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу под №. Также она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку дом был изначально маленький, тесово-засыпной, практически непригодный для проживания, еще на момент покупки износ строений составлял от 50 % до 65%, то для улучшения своих жилищных условий и безопасного проживания она с супругом произвели снос старого дома (под Литерой А), и за счет собственных средств и своими силами возвела новый жилой дом с мансардой на месте бывших построек. Согласно данным технической инвентаризации, составленным на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Поскольку мансарда утеплена, следовательно, она включается в общую площадь строения. Из заключения о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям и расположения жилого и нежилых строений, выданного УАиГ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным

регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - вновь выстроенное. При этом жилое помещение (жилой дом) Лит. Б, лит. б, лит. б1, нарушают строительные нормы и правила. Кроме того, из заключения УАиГ следует, что ей также отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что строительство объекта осуществлялась без разрешения, объект обладает признаками самовольной постройки. Из технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Солант» ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции жилого дома с мансардой и верандами находятся в работоспособном техническом состоянии, здание жилого дома с мансардой можно продолжать использовать по функциональному назначению без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нем людей. При этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый №, площадь земельного участка указана <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальная застройка. Возможно признание права собственности на самовольную постройку, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящем случае строительство жилого дома осуществлено на земельном участке, который находится в собственности истца, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, указанное строение не создает угрозу жизни и здоровья граждан, возведено в пределах земельного участка, а, следовательно, считает, возможным признать за ней право собственности на указанное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. В легализации данной самовольной постройки во внесудебном порядке ей отказано, следовательно, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.68), просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя (л.д.76).

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании ордера № от 17.10.2018г. (л.д.72), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.71), ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.80-81).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУГИ <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.70).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.Судом установлено, что согласно договору купли-продажи жилого дома (части жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом администрации <адрес> государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО4, истец является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГП КО «ЦТИ КО», по данным архива, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, ранее значился, по адресу: <адрес> (л.д.10).

В материалах дела имеется выписка из решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от 17.10.1969г., согласно которому в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил: узаконить пристрой тесово-засыпной размером 7.55х2.25 к имеющемуся тесово-засыпному дому размером 7.25х4.35, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м. ФИО6 по <адрес>. Определить размер земельного участка для индивидуального дома в количестве <данные изъяты> кв.м. (л.д.63,64,65).

Как следует из искового заявления в 2015 году истец за счет собственных средств на принадлежащем ей земельном участке без получения соответствующего разрешения, осуществила снос старого жилого дома и строительство нового жилого дома, общая площадь которого составила <данные изъяты> кв.м.

Технический паспорт на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный Государственным предприятием КО «Центр технической инвентаризации КО» по состоянию на 06.10.2017г. содержит следующие сведения: индивидуальный жилой дом -лит. Б, 2015 года постройки, общая площадью <данные изъяты> кв.м. На возведение Лит. Б – разрешение не предъявлено. Правообладатель ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за № (л.д.11-18).

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2018г., площадь земельного участка, на который зарегистрировано право собственности истца, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.8-9).

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от 24.01.2018г. №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ-Г – зоне малоэтажной жилой застройки с ограничениями в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в связи с размещением в зоне горных выработок. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое помещение (жилой дом): общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из строения лит. Б – тес/дв., кирп., шл/бл., размером 8,02м х 10,58м + 0,72м х 3,01м. – нарушает п.2.10, п.п. б п. 3.3 ст.33, лит. б – кирп., размером 10,58м х 4,53м. – 3,01м х 0,7м – 5,11м х 3,4м нарушает п.2.10, п.п. б п. 3.3 ст.33, лит. б1 – карк/обш., размером 5,8м х 2,30м нарушает п.2.10, п.п. б п. 3.3 ст.33 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № (ред. от 27.01.2017г.) По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого –либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес>, отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.77-78).

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен без получения разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что подтверждается вышеприведенными документами.

Согласно заключению ООО «Солант» от 07.11.2017г. (л.д.27-52,60,61), по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, строительные конструкции жилого дома с мансардой и верандами находятся в работоспособном техническом состоянии, здание жилого дома с мансардой можно продолжать использовать по функциональному назначению без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нем людей. При этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции (СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89). В соответствии с дополнениями к заключению ООО «Солант» отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты).

В соответствии с Экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, выданного ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» 01.11.2018г., условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют п. 2.1., п. 4.7., п. 5.1., п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 75).

В материалы дела истцом предоставлена схема (топографическая съемка) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с размещенными строениями на данном участке, а также размещенными строениями вокруг земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.79). Из данной топографической съемки следует, что имеются нарушения п.2.10, п.п. б п. 3.3 ст. 33 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № (ред. от 27.01.2017г.).

Так, п. 2.10 «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории <адрес>», утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что одно-, двухквартирные жилые дома должны быть удалены от красной линии улиц – не менее чем на 5 м., красной линии проездов – не менее чем на 3 м.; п.п. б п. 3.3 ст.33 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 27.01.2017г.) определено, что минимальные отступы от границ земельных участоков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для индивидуальных жилых домов составляют 3 м.

Из топографической съемки также видно, что спорный жилой дом, выстроенный по адресу: <адрес>, является тупиковым домом на улице и вблизи данного дома не расположены иные жилые дома. Данные обстоятельства в совокупности с вышеуказанными заключениями ООО «Солант», экспертным заключением ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенным жилым домом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, был возведен в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, а отсутствие у истца разрешения на строительство фактически лишает его возможности зарегистрировать свое право собственности на указанное жилое помещение, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на спорный объект недвижимости - жилой дом, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 14.11.2018 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Судья

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: