Решение № 2А-1007/2019 2А-1007/2019~М-761/2019 М-761/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1007/2019

№2а-1007/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания - Жовнерчук Н.В.,

с участием: заинтересованного лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к ОСП по <адрес> УФССП России по РК, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Свой административный иск мотивирует тем, что в производстве ОСП по <адрес> УФССП России по РК находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом указанного исполнительного производства является признание незаконным действий Администрации <адрес> в части не рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему <адрес> в установленном законом порядке, обязав повторно его рассмотреть. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> было подано заявление об окончании исполнительного производства, мотивированно тем, что требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству. Административный истец считает, данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку заявление ФИО1 рассмотрено в установленном порядке, следовательно, необходимости повторного совершения каких-либо исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не имеется.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 просил отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных материалов следует, что в производстве ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским судом по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Главе администрации <адрес> ФИО6 о признании незаконным отказа в предоставлении квартиры в порядке очередности, обязании совершить определённые действия.

Согласно указанного исполнительного документа, определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации <адрес> в части не рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему <адрес> в <адрес> в установленном законом порядке, обязав ответчика повторно рассмотреть его заявление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с заявлением на имя Главы администрации <адрес> с заявлением, суть которого сводится к просьбе принять решение о предоставлении ему на состав семьи из четырех человек жилых помещений по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО1 на имя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель просил сообщить ему, когда будет рассмотрен вопрос о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес>, а также с просьбой присутствовать на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> во время рассмотрения данного вопроса.

Из заявления ФИО1 на имя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно фактически сводится с просьбе сообщить, на основании какой процедуры либо решения ему не предоставляется указанное жилое помещение.

Из сообщения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по поставленным им в заявлении вопросам следует, что о дате и времени проведения заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> он будет проинформирован дополнительно.

Согласно сообщения первого заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 заседание вышеуказанной комиссии будет проведено в сентябре 2018 года, о конкретной дате и времени проведения заседании комиссии он будет проинформирован дополнительно.

Из имеющейся в материалах дела копии исполнительного производства № следует, что в нем имеется копия сообщения Главы администрации <адрес> на имя ФИО1 (исх.7157 от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которого его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, а также о нарушении его жилищных прав по вопросу принятия решения о предоставлении ему жилого помещения <адрес> рассмотрены. Предоставление указанной квартиры по договору социального найма возможна первому по общему списку или гражданам, состоящим в очереди, и имеющим право на первоочередное получение жилья, в случае ее освобождения ФИО1 данной квартиры, обследования данного помещения, заседания жилищной комиссии.

На основании указанного сообщения на имя ФИО1, глава Администрации <адрес> обратилась в ОСП по <адрес> УФССП России по РК с заявлением (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о прекращении вышеуказанного исполнительного производства, поскольку по ее мнению решение суда выполнено путем направления ФИО1 соответствующего сообщения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанного ходатайства отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по РК поступило заявление представителя Администрации <адрес> с просьбой окончить исполнительное производство, матированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> в адрес ОСП России по <адрес> УФССП России по РК направлен протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на котором ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, с возобновлением исполнительного производства.

В соответствии с п.8 ст.219 КАС, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

В виду того, что административное исковое заявление должником было сдано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока с момента осведомленности данного юридического лица (ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении его прав и интересов принятым судебным приставом-исполнителем постановлением, не представил суду доказательств уважительных причин пропуска этого срока, это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд учитывает, что каких-либо ходатайств о пропуске установленного десятидневного срока на обращения в суд с иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя от Администрации <адрес> не поступало.

Поскольку суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению административного истца в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 219 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации <адрес> Республики Крым к ОСП по <адрес> УФССП России по РК, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко