Решение № 2А-1517/2024 2А-1517/2024~М-251/2024 А-1517/2024 М-251/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1517/2024

№а-1517/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством интернет-сайта: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация с предложениями о продаже водительского удостоверения, предоставляющего право управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов в установленном порядке, размещенная по URL-адресу: <адрес>

Вход на сайт свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В связи с этим административный истец просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет»на сайте c URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 5 статьи 15 Федерального закона №-Ф3передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу действия положений статьи 9 Федерального закона №-Ф3 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов,предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статьей324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона №-Ф3 право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №-Ф3 к сдачеэкзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказанийк управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортнымисредствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённымиПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» в пункте 2 установлено, что выдача водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 28 Федерального закона №-Ф3установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения; наличие медицинских противопоказаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что 98 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 30642 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, а также обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно акту осмотра Интернет-страниц, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть №, с участием специалиста-военнослужащего ФИО4 установлено, что в открытом доступе содержится информация с предложениями о продаже водительского удостоверения, предоставляющего право управление транспортным средством без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов в установленном порядке, размещенная по URL-адресу: <адрес>

Вход на сайт свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему«Google Chrome» посредством запроса: «купить права», «купить водительское удостоверение», что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами.

На момент проверки сайта, на котором размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационныхданных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанного Интернет-ресурса, также привлечь лиц, осуществивших распространение данной информации, к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

С учетом изложенного, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку указанная на Интернет-сайте: <адрес> информация содержит сведения о приобретении и использовании водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, что непосредственно запрещено на территории Российской Федерации.

B силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №-Ф3, основанием для включения в Реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.Установление данного обстоятельства является достаточным основаниемдля признания информации запрещенной.

Учитывая, что прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте c URL-адресом: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанного сайта в сети«Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети«Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Белоусова