Решение № 2-2080/2024 2-2080/2024~М-1817/2024 М-1817/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-2080/2024

Дело № 2-2080/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 19 ноября 2024 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ефимовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на пенсию, указав, что 25 апреля 2024 г. обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ОСФР по Смоленской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Смоленской области № 64780/24 от 05.08.2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам ответчика составлял 10 лет 9 месяцев 18 дней.

Не засчитаны в специальный стаж период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности <данные изъяты> и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты> поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ.

Считает данный отказ незаконным.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Смоленской области № 64780/24 от 05.08.2024, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности <данные изъяты> и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2024 года, в размере, установленным пенсионным законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Смоленской области № 64780/24 от 05.08.2024г. ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, показания свидетелей В.Н. и П.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о досрочной назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 вышеприведенного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 вышеприведенного Закона).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены позиции 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, 23200000-19906 – электросварщики ручной работы, 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 25 апреля 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Смоленской области № 64780/24 от 05.08.2024 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. На дату обращения его специальный стаж работы составил 10 лет 9 месяцев 18 дней. Не засчитан в специальный стаж, в том числе: период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности <данные изъяты> и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты> так как в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочную пенсию имеют электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики. Периоды работы до 1 января 1992 г., когда работник значился по профессии электрогазосварщик возможно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск № 2, 1986 г.) для этой профессии, то есть при документальном подтверждении занятости на ручной сварке. Документов, подтверждающих занятость на определенных видах сварки, заявителем не представлено. Документы, подтверждающие, какие виды работ выполнял заявитель, работая электрогазосварщиком, в архивном отделе отсутствуют (л.д. 27-30).

Суд считает решение ответчика № 64780/24 от 05.08.2024 г. незаконным в части по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книги ФИО1, в спорный период, а именно 02.10.1995 г. был переведен <данные изъяты> по трудовому договору (контракту) п.1 ст.17 КЗОТ РФ, согласно трудовой книжке уволен 14.10.1998 (л.д. 16).

В судебном заседании свидетель П.С. пояснил суду, что работал с истцом в одной организации <данные изъяты> в спорный период, истец работал в должности <данные изъяты> выполнял работу сварки электродами, на ручной сварке резал газом, работали полный рабочий день, автоматической сварки на производстве не было.

Свидетель В.Н. пояснил суду, что вместе работали в одной организации, истец работал <данные изъяты> Работали в одной бригаде в течение полного рабочего дня, автоматической сварки на производстве не было.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются друг с другом, подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, факт выполнения истцом работ в спорный период в профессии электрогазосварщика, занятого на работах ручной сварки полный рабочий день, нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> в период с 1995 по 1999 гг. использовались автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты, материалы дела не содержат.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в спорный период в должности <данные изъяты> подлежала зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Работа истца с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты> также подлежит зачету, поскольку само по себе отсутствие документального подтверждения использования ручной сварки, не может служить безусловным основанием для отказа истцу в зачете данного стажа.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

При этом суд исходит из того, что материалы не содержат данных о том, что в работа в спорный период не была связана с ручной сваркой, а на производстве использовалась автоматическая сварка.

Таким образом, требования истца о включении в специальный период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности газоэлектросварщика АООТ «Вяземский ГОК», и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности газоэлектросварщика совхоза «Исаковский», подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца в ОСФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, его страховой стаж работы, по расчету ответчика, составлял 36 лет 7 месяцев 3 дня, специальный стаж – 10 лет 9 месяцев 18 дней.

С учетом включенного в специальный стаж периода работы истца, по состоянию на 25.04.2024 г. специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 24.05.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области № 64780/24 от 05.08.2024 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности <данные изъяты> и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы период работы с 02.10.1995 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 01.02.1999 в должности <данные изъяты> и с 08.02.1990 по 17.04.1991 в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством, с 24.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2024

10.01.2025 решение вступает в законную силу.