Решение № 2-192/2018 2-192/2018~М-163/2018 М-163/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-192/2018

Дело № 2-192/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года п. Терней

Тернейский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края (далее ГУ ОПФРФ по Тернейскому району) о включении в период его работы в стаж его работы в местностях приравненных к Крайнему Северу, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста период работы с 19.08.1981г. по 02.12.1981г. в Дальнегорском производственном горно-металлургическом объединении «Дальполиметалл», с 18.12.1986г. по 30.09.1989г. в Дальнегорском монтажном управлении, с 15.06.1993г. по 01.11.1993г. в Дальнегорском народном суде, с 02.11.1993г. по 31.01.1995г. в отделении социальной помощи на дому, с 11.02.1995г. по 05.12.1998г. в кооперативе Сихотэ-Алинь. Решением ответчика от 15.01.2018г. ему было в этом отказано в установлении пенсии по причине недостаточности стажа работы в местностях приравненных к крайнему Северу, поскольку истцом не предоставлено доказательств осуществления работы непосредственно в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностям. С решением ответчика он не согласен, так как в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Дальнегорского района, который относится к местностям приравненным к Крайнему Северу. ФИО2 в своем исковом заявлении просит включить указанные периоды его работы, осуществляемые на территории Дальнегорского района в стаж работы в местностях приравненных к Крайнему Северу, дающих право на установление досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста и обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края назначить пенсию с 16 октября 2017г..

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края ФИО1, действующая в суде по доверенности, исковые требования не признала. Представила суду письменные возражения на иск. Полагает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2. Также суду пояснила, что на сегодняшний день у истца ФИО2 уже возникло право на получение страховой пенсии. Истец уже вновь обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что по представленным ФИО2 документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, запрошенного для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен период 15 лет 7 месяцев 3 дня. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения за назначением пенсии составляет календарно 22 года 06 месяцев 15 дней, что с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П составил 25 лет 06 месяцев 03 дня. В стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу не включен период работы с 11.02.1995г. по 05.12.1998г. (3 года 9 месяцев 25 дней) – Кооператив Сихотэ-Алинь. С учетом имеющегося стажа, право на назначение страховой пенсии по старости, возникнет у истца по достижении возраста 56 лет.

Суд в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом. Исходя из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ – государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из требований указанных норм Конституции РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за № 173–ФЗ – государство гарантирует каждому гражданину РФ право на установление и получение трудовой пенсии в случае соблюдения гражданами условий, указанных в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон). Согласно ст. 7 Закона, предусматривающей условия назначения трудовой пенсии по старости право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью первой статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 6 части первой статьи 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ОПФРФ по Тернейскому району 15 января 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 8-9).

Решением ответчика от 15 января 2018г. № ему в этом было отказано по причине недостаточности на дату обращения стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 6-8). Стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен только период работы с <данные изъяты>) в Кооперативе Сихотэ-Алинь, по основанию отсутствия доказательств, подтверждающих нахождение данной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В остальные периоды, указанные истцом в исковом заявлении, были включены в стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом согласно указанному решению, общая продолжительность стажа работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 15 лет 07 месяцев 3 дня, страховой стаж с учетом Постановления КС 2-П составил – 25 лет 06 месяцев 03 дня.

Согласно информации МИФНС России № 6 по Приморскому краю от 12.10.2018г., сведений о территории фактического осуществления деятельности юридическим лицом Кооператив Сихотэ-Алинь в налоговой инспекции отсутствует.

Из справки архивного отдела администрации Дальнегорского городского округа следует, в документах архивного фонда имеются сведения о регистрации на территории Дальнегорского района Кооператива Сихотэ-Алинь.

Уточняющие справки от организации за спорный период работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец суду не представил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат отказу, поскольку периоды работы ФИО2 с 11.02.1995г. по 05.12.1998г. (3 года 9 месяцев 25 дней) в Кооперативе Сихотэ-Алинь не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем, ответчик обоснованно не включил в страховой стаж спорный периоды работы.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 17 октября 2018 года