Решение № 2А-3387/2019 2А-3387/2019~М-2996/2019 М-2996/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-3387/2019

Дело №2а-3387/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ с целью недопущения повторных преступлений и других правонарушений с его стороны, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением <адрес>вого суда срок лишения свободы сокращен до <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока из <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение особо тяжкого преступления (ч. <данные изъяты> УК РФ), срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (согласно редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны: нарушал установленные в отношении него ограничения, неоднократно приходил на регистрацию в состоянии опьянения, привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.25 КоАП РФ), из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми; со слов сожительницы ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, работает разнорабочим на строительных объектах в г. Барнауле.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, профилактической работе поддается слабо, из профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, и лица, ранее судимые.

В связи с чем УМВД обратилось с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных в суд материалов, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы (л.д. <данные изъяты>). <данные изъяты> суда срок лишения свободы сокращен до <данные изъяты> месяцев, что подтверждается выпиской из ИЦ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока из <данные изъяты>

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение особо тяжкого преступления (<данные изъяты>), срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (согласно редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> момента вступления в законную силу решения (то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Также ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 нарушал установленные в отношении него ограничения, неоднократно приходил на регистрацию в состоянии опьянения, привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года 3 правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (нравственность).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные правонарушения совершены ФИО2 в течение одного года с момента совершения первого правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми. Со слов сожительницы ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время он официально не трудоустроен, работает разнорабочим на строительных объектах в <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, нарушает общественный порядок. Профилактической работе поддается слабо, из профилактических бесед должных выводов не делает. Круг общения ФИО2 составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, и лица, ранее судимые. Сам ФИО2, ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в отделении полиции по Железнодорожному району г. Барнаула по категории административный надзор.

При изложенных выше обстоятельствах, а также принимая во внимание характеризующие данные о личности ФИО2, наличие судимости за особо тяжкое преступление, неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении него административного надзора сроком на <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ) и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты>.

По мнению суда, продление административного надзора и установление указанного дополнительного ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты>), суд продляет данному лицу административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты> в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Тагильцев