Решение № 2А-1538/2025 2А-1538/2025~М-916/2025 М-916/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-1538/2025

Дело № 2а-1538/2025

36RS0001-01-2025-001516-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №№ .....ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указал, что постановлением получено им ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для возбуждения исполнительного производства стала исполнительная надпись нотариуса №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом, которая, не соответствует требованиям ст. ст. 45.1, 92 Основ законодательства РФ о нотариате, а именно: отсутствует полное наименование взыскателя – юридического лица, номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре.

Заинтересованное лицо - ФИО4 предоставила письменные возражения, указала, что исполнительная надпись зарегистрирована в реестре нотариальных действий в единой информационной системе нотариата №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Полное наименование это указание на организационно-правовую форму и собственно название юридического лица. Оно не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Для отдельных категорий юридических лиц предусмотрены специальные условия, касающиеся формирования их полного названия. Полное наименование указывается при создании юридического лица и организационного-правовых документах. Без этого реквизита документ теряет юридическую значимость. В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством РФ документов в электронной форме. В уставных документах взыскателя и в электронном заявлении указано полное наименование – ПАО АКБ «МЕТААИНВЕСТБАНК». Таким образом, исполнительная надпись совершена в соответствии с действующим законодательством и оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала заявленные требования. Указала, что поскольку нотариальная надпись не соответствует всем предъявляемым к ней требования, то судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил на основании такого документа исполнительное производство.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца ФИО5, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года N 4462-1, предусмотрено, что к документам, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, относятся кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 была совершена исполнительная надпись №№ ....., по взысканию задолженности по кредитному договору в размере 965173,49 рублей с ФИО1 в пользу ПАО АКБ «Металлинвестбанк».

Исходя из Письма ФССП России N 00011/16/96020-АП, ФНП N 3815/01-01-2 от 14.10.2016 "О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса" исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

На основании указанной выше исполнительной надписи, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ .....-ИП.

В соответствии с п. 1, 8, 17 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года была получена должником, посредствам личного кабинете портала Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о законности указанного выше постановления, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №№ .....-ИП возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса № ......

Согласно разъяснением, содержащимся в Письме ФССП России N 00011/16/96020-АП, ФНП N 3815/01-01-2 от 14.10.2016 "О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса" исполнительная надпись нотариуса должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства.

В соответствии со ст. 92 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) исполнительная надпись должна содержать: место совершения исполнительной надписи; дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания; сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; обозначение срока, за который производится взыскание; сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи; номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; обозначение суммы федерального тарифа, уплаченного взыскателем; подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; печать нотариуса.

В соответствии со ст. 45.1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) в тексте нотариально оформляемого документа относящиеся к его содержанию суммы и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами, в отношении юридического лица должны быть указаны его полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер, в отношении гражданина - фамилия, имя, и (при наличии) отчество полностью, и (при наличии) место жительства. Законодательством Российской Федерации могут быть установлены требования об обязательном указании иных сведений в текстах нотариально оформляемых документов.

В случае несоответствия исполнительной надписи требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплен в ст. 31 Закона N 229-ФЗ, в том числе: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (п. 1); документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (п. 4).

Как следует из материалов дела, исполнительная надпись в реестре нотариальных действий в единой информационной системе нотариата №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование юридического лица, согласно пояснениям нотариуса, указано в соответствии с представленными взыскателем уставными документами. Кроме того, даже отсутствие полного наименование взыскателя в исполнительной надписи, не снимает с должника обязанности по уплате задолженности. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исполнительная надпись исполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №№ .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№ .....-ИП.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.08.2025.