Решение № 2-1736/2018 2-1736/2018 ~ М-1033/2018 М-1033/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1736/2018

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Бугакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1736/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, в котором просит признать решение УПФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 15.12.2017г. №523636/17 незаконным, обязать УПФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж периоды работы: с 29.05.1985г. по 12.05.1986г. в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, с 13.05.1986г. по 31.12.1986г. в Чечено-Ингушском управлении Госбанка, с 01.04.1988г. по 01.04.1992г. в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации, обязать УПФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести перерасчет начисленной пенсии.

В обоснование иска истец ссылается на то, что 07.12.2017г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

Решением УПФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 15.12.2017г. отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы: с 29.05.1985г. по 12.05.1986г. в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, с 13.05.1986г. по 31.12.1986г. в Чечено-Ингушском управлении Госбанка, с 01.04.1988г. по 01.04.1992г. в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации, так как данные периоды не подтверждены документально.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, заключение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары поддержала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что 07.12.2017г. истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 15.12.2017г. №52/3636/17 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 08.05.1986г. по 12.05.1986г. в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, с 13.05.1986г. по 31.12.1986г. в Чечено-Ингушском управлении Госбанка, с 01.04.1988г. по 01.04.1992г. в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации, так как не подтверждены документально.

Суд приходит к выводу, что доводы ответчика об отсутствии оснований для включения периодов: 29.05.1986г. по 12.05.1986г. в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал; с 01.04.1988г. по 01.04.1991г. в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации в страховой стаж истца – являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из трудовой книжки истца следует, что 29.05.1985г. ФИО1 принят в Чечено-Ингушский филиал Северо Кавказский государственный проектный институт по землеустройству Севкавгипрозем на должность шофера второго класса (Пр.56-к от 29.05.1985г.). 12.05.1986г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. (Пр.№49к от 07.05.1986г.). Запись об увольнении заверена печатью организации и должностным лицом.

01.04.1988 г. истец назначен на должность водителя автомобиля 1 класса управления инкассации в порядке перевода из Чечено-Ингушского Республиканского управления Госбанка (Пр.№2 от 01.04.1988г.). 01.05.1991г. переведен на должность водителя автомобиля 1 категории автотранспортного отдела участка в г. Грозном ст. 25 КЗОТ РСФСР. (Пр. №16 от 01.05.1991г.).

Таким образом, суд признает достоверно установленным, что истец ФИО1 в период с 29.05.1985г. по 12.05.1986г. работал в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, в период с 01.04.1988г. по 01.04.1991г. работал в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Требования истца о включении периодов работы: с 13.05.1986г. по 31.12.1986г. в Чечено-Ингушском управлении Госбанка, с 01.04.1991г. по 01.04.1992г. в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены документально, свидетельскими показаниями не подтверждены. Записи в трудовой книжке не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют приказам, ссылка на которые имеется в трудовой книжке, иные документы суду не представлены.

С учетом изложенного, суд признает подлежащим включению в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 29.05.1985г. по 12.05.1986г. работал в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, с 01.04.1988г. по 01.04.1991г. работал в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства перерасчет пенсии истца следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено данное решение суда, а именно, с 01.06.2018г.

При таких данных, исковые требования ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы: с 29.05.1985г. по 12.05.1986г. работа в Северо - Кавказском проектом институте по землеустройству Севкавгипрозем, Чечено-Ингушский филиал, с 01.04.1988г. по 01.04.1991г. работа в Чечено-Ингушском Республиканском управлении инкассации.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда составлено 14.05.2018г.

Председательствующий: подпись Бакаева Ю.В.

Копия верна : Судья : Секретарь :