Решение № 2А-3916/2020 2А-3916/2020~М-3463/2020 М-3463/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-3916/2020

копия

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шахуриной И.Н.,

с участием административного истца Б.Е.М.,

представителя административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Апсадикова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Б.Е.М. к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Кизеловского городского суда Пермского края от 28.02.2018 года, в обоснование требований указав, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, а также положительно характеризуется по месту жительства и месту работы. Просит досрочно снять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления ОВД, а также установить один раз в месяц явку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала согласно доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что официально трудоустроена, стремится к повышению профессионального уровня, в связи с чем, необходимо проходить обучение, которое связано с выездами за пределы г. Нижневартовска. Заключила брак с ФИО2, совместно снимают квартиру, помогает маме, то есть ведет социально адаптированный образ жизни. Полагает, что установленные в отношении нее административные ограничения препятствуют ей в полной мере пользоваться предоставленными правами, а также лишают возможности зарабатывать и обеспечивать себя.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, так как административный истец допускала нарушения ограничений, установленных ей судом в рамках административного надзора, а также привлекался к административной ответственности по ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что решением Кизеловского городского суда Пермского края от 28.02.2018 года в отношении Б.Е.М. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления ОВД; явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Как следует из вышеуказанного решения суда, и подтверждается имеющимися в материалах дела судебными актами, Б.Е.М. была осуждена приговором Нижневартовского городского суда от 22.01.2015 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление совершено Б.Е.М. при опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2, 5 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В подтверждение заявленных требований административный истец предоставила суду характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Нижневартовску, из которых следует, что Б.Е.М. состоит на учете как лицо, состоящее под административным надзором, трудоустроена, от соседей жалоб не поступало, привлекалась к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Также истец предоставила трудовой договор № от 04.09.2019 года, согласно которому Б.Е.М. состоит в трудовых отношениях в ООО «ТД «Лазурит», в должности дизайнер-продавец, работа в организации для работника является основной. Также предоставлен договор о полной материальной ответственности, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, копия трудовой книжки.

Административным истцом предоставлена положительная характеристика с места работы.

Вместе с тем, состоящая под административным надзором Б.Е.М. допустила нарушения ограничений, установленных по административному надзору.

Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского района г.о.з. Нижневартовска ХМАО-Югры от 20 июня 2020 года Б.Е.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде штрафа.

В отношении административного истца также был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Б.Е.М. нарушала обязанности, установленные в отношении нее решением об установлении административного надзора, характеризующие данные в отношении Б.Е.М. не позволяют сделать вывод о том, что она исправилась, поскольку из пояснений административного ответчика следует, что Б.Е.М. до настоящего времени не предоставила сведения о трудоустройстве, спустя продолжительное время предоставила сведения о смене адреса места пребывания, из телефонных разговоров систематически переносит часы (дни) явки ссылаясь на занятость.

Поскольку требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, а также истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора необходимых для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены, соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного закона).

Статьёй 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что предусмотренные ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи административного надзора не выполнены, в связи с чем, требования Б.Е.М. о досрочном прекращении административного надзора не подлежат удовлетворению.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора, а также об установлении одного раза в месяц явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Б.Е.М. к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить Б.Е.М., что повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья /подпись/ Е.В. Зобнина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры, в деле №