Решение № 2А-2621/2018 2А-2621/2018~М-2241/2018 М-2241/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2621/2018

№2а-2621/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 04 июля 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного

прокурора Киселевич О.О.,

при секретаре Устиновой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1, о продлении срока административного надзора, и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 26.04.2011 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №4 г. Ачинска Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, присоединен приговор от 16.07.2010 г. Ачинского городского суда Красноярского края по ч.3 ст. 30; п. «в» ч. 2 ст. 161; 73 УК РФ, всего к отбытию с учетом изменений внесенных постановлением от 01.03.2012 Советского районного суда г. Красноярска 2 года 2 месяца лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 16.05.2013г. по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята).

Согласно решения Ачинского городского суда от 23.01.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, с установлением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

13 марта 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время с момента постановки на учет в МО МВД России «Ачинский» прошло 3 месяца, за данный срок ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за указанный период допущены следующие правонарушения: 06.06.2018 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) административный арест 3 суток; 09.06.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 1 сутки.

ФИО1 не имеет постоянного места жительства, ведет бродяжнический образ жизни, не работает, на путь исправления встать не пытается, на беседы профилактического характера не реагирует.

В связи с вышеперечисленным, а также для усиления контроля за поднадзорным лицом считает целесообразным продлить срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23.01.2018 в отношении ФИО1, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16 мая 2019 года и установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский»; запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19.00 ч. до 22.00 ч.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 28.06.2018 г.

В ходе подготовки, административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признал, не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский»; запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19.00 ч. до 22.00 ч.

ФИО1, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский»ФИО2, действующая на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие.

Прокурор Кисилевич О.О. полагала подлежащим удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», о продлении срока административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости, и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский»; запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19.00 ч. до 22.00 ч.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Ачинского городского суда Красноярского края 16 июля 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Ачинского городского суда Красноярского края от 29.09.2010 года) ФИО1 осужден по ч. 3 ст.30 п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 1 месяц; 06.04.2011 года постановлением Ачинского городского суда Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 01.03.2012 года) условное осуждение отменено, направлен в колонию общего режима сроком на 1 год 11 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Ачинска Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 01.03.2012 года) от 26 апреля 2011 года (судимость погашена) на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 16.07.2010 года, всего к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 16.05.2013 года ФИО1 освобожден по отбытии срока.

Решением Ачинского городского суда от 23.01.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены ограничения: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

13.03.2018 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем, 06.06.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (отсутствовал по месту жительства в ночное время), постановлением мирового судьи от 09.06.2018 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 01 сутки.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 06.06.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за что назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, склонен к бродяжничеству, мер к трудоустройству не предпринимает, неоднократно привлекался к административной ответственности, в сфере семейно-бытовых отношений нарушений не допускает, состоит на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом положений ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда 16 июля 2010 года за совершение ФИО1 тяжкого преступления – 16 мая 2019 года. В связи с чем, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости по приговору суда от 16.07.2010 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учётом изложенного, данных о том, что в настоящее время срок административного надзора в отношении ФИО1, (с учётом решения Ачинского городского суда от 23 января 2018 года) установлен до 03 февраля 2019, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца 12 (двенадцать) дней, исчисляя срок с 04 февраля 2019, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, до 16 мая 2019 года, то есть до погашения судимости по приговору суда от 16 июля 2010 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, допускавшего совершение административных правонарушений, а также несоблюдение установленных административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд также полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения, а именно - запрещением выезда за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

Вместе с тем, с учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд не находит достаточных оснований для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений «запретом на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19-00 час. до 22-00 час.», поскольку считает, что административным истцом не предоставлено достаточных данных указывающих на то, что посещение поднадзорным лицом именно таких мест, способствует совершению им правонарушений либо уклонению от надзора, не имеется данных и том, что ранее имевшие место правонарушения допущены ФИО1 вследствие посещения таковых мест.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в удовлетворении требований о дополнении ранее, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23.01.2018, административных ограничений в отношении ФИО1, административным ограничением в виде «запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19-00 часов до 22-00 часов», суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2018 года в отношении ФИО1 – продлить на 3 (три) месяца 12 (двенадцать) дней, исчисляя указанный срок с 04 февраля 2019 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2018 года, в отношении ФИО1 административные ограничения на период срока административного надзора дополнить административным ограничением, в виде:

- «запрещения выезда за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» о дополнении ранее, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23.01.2018, административных ограничений в отношении ФИО1, административным ограничением в виде: - «запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах) с 19-00 часов до 22-00 часов» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.Т. Занько