Постановление № 5-489/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-489/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, <адрес> 04 июня 2019 года

пер.Вахрушева 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец р. ФИО1 гражданство респ. ФИО1, место жительства: ЛО, <адрес>, д. Н. Девяткинео, пром. зона «Северная ТЭЦ», ранее к административной ответственности не привлекался, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 сотрудниками УУП 87 ОП УМВД России по <адрес> при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: ЛО, <адрес> выявлен гражданин р. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», по прибытию в РФ оформил постановку на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обратился. Фактически проживает по адресу: ЛО, <адрес>, Новое Девяткино, <адрес>.

В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики ФИО1 по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился.

Учитывая, что административное правонарушение совершено на территории <адрес>, гражданин Республики ФИО1, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8_КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемый вину ФИО4 полностью, пояснил, что в России у него находится дядя, брат матери - гражданин России ФИО2 3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с ФИО3, паспорт 3915/160229, зарегистрированный и проживающий по адресу ЛО, <адрес>, <...><адрес>, въехал в Россию, поскольку хотел воссоединиться с семьей.

Помимо признания, вина иностранного гражданина подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, справкой, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, дактилокартой, постановлением суда, протоколом, объяснением, копией паспорта, свидетельствами о рождении ребенка, справкой из миграционного учета ОУФМС, уведомлением электронным досье.

В соответствии ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела и представленных документов следует, что на территории Российской Федерации у ФИО6 Н. длительное время проживают близкие родственники, которые являются гражданами России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО4, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО6 Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – не назначать.

При этом суд считает необходимым разъяснить гражданину ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о необходимости соблюдения им Российского миграционного законодательства и законодательства Российской Федерации, а так же о необходимости обязанности обратиться в компетентные органы, для легализации нахождения на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 7 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Реквизиты ГРКЦ ГУ Банка России по Лен.области, КПП 784101001

ИНН <***>, ОКАТО 41413, Номер счета получателя платежа 40№, БИК 044106001, КБК 19№

Уин 1№