Решение № 2А-307/2021 2А-307/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-307/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Чудрова Д.А.;

представителя административного истца МО МВД России «ФИО1» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело № 2а-307/2021 по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО1» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим: 1) 27.09.2016 года Кашинским городским судом Тверской области по п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. 2)20.04.2017 года Кашинским городским судом Тверской области по п.«а,в» ч.2 ст.161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.04.2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (срок погашения судимости истекает 14.04.2027 года) и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В соответствии со ст.3 п.3 Федерального закона «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так в течение года ФИО3 совершил два правонарушения предусмотренных статьями КоАП РФ, а именно 1. 12.06.2021 постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1», ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 2. 15.06.2021 постановлением ст.УУП МО МВД России «ФИО1», ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного чЛ ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Преступление предусмотренное п,«б,в.» ч.2 ст.158 УК РФ ФИО3 совершил в ночное время суток, а именно 04.07.2016 года около 02 часов. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «ФИО1» просили: 1.Установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года. 2. Вменить административные ограничения в виде: 2.1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2.2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 2.3 запрета выезда за пределы Тверской области.

Административный истец представитель МО МВД России «ФИО1» ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО3 надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что его неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Чудров Д.А. в судебном заседании просил заявленные требования МО МВД России «ФИО1» удовлетворить полностью.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с применением ст.73 УК РФ и назначением условного наказания с испытательным сроком 1 год. Данный приговор не обжалован и вступил в законную силу 08.10.2016г.

Приговором Кашинского городского суда Тверской области от 20.04.2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«а,в» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22.06.2017г. приговор Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года изменен: исключено осуждение ФИО3, по квалифицирующему признаку совершение преступления группой лиц по предварительному сговору – п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ; исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о том, что преступными действиями ФИО3 причинен значительный ущерб потерпевшему и смягчено наказание ФИО3 по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ до 1 года 10 мес. лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 27.09.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 073023 от 15.04.2019г. ФИО3 содержался в местах лишения свободы с 20.04.2017 года по 15.04.2019 года, освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1».

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ погашается 14.04.2027 г.

Имея неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение 2021 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1» от 12.06.2021 ФИО3 по факту совершения 12.06.2021г. в 17ч.55 мин. правонарушения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением ст.УУП МО МВД России «ФИО1» ФИО4 от 15.06.2021 ФИО3 по факту совершения 12.06.2021г. в 19ч.20 мин. правонарушения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «ФИО1» ФИО5 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, имеет не снятые и не погашенные судимости, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, со стороны соседей характеризуется нейтрально, Склонен к противоправным действиям. Официально не трудоустроен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО3 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом суд учитывает, что преступление предусмотренное п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ за которое осужден ФИО3 совершено им в ночное время (около 02 часов).

С учетом того, что административный надзор устанавливается в отношении ФИО3 впервые, а также с учетом данных, характеризующих его личность и поведение, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком на 3 года и о вменении дополнительных ограничений в виде: 1)обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день установленный этим органом. 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 3) запрета выезда за пределы Тверской области.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3 - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения в день установленный этим органом;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час.

3) запрета выезда за пределы Тверской области.

Срок административного надзора, уставленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 15.07.2021 г.

Судья:

1версия для печати