Решение № 2А-2117/2018 2А-2117/2018~М-2150/2018 М-2150/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2117/2018

№2а-2117/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Церенове Б.Ю., с участием помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Д.Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространенной в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Трусовского района г.Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на сайте «<адрес> в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется свободный доступ к информации, содержащей недобросовестную рекламу и предложение покупки водительских прав без прохождения обязательного обучения по управлению транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий. В сети Интернет по электронному адресу: «<адрес>» размещены предложения продажи зеркальных водительских прав категории с оплатой при получении в Астраханской области. В связи с изложенным административный истец просит признать информацию, размещенную на электронных сайте: «<адрес>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Д.Э.Р. административный иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без Офаничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закрепляется, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждаются Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно п.2 Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Трусовского района г.Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на сайте «<адрес>» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется свободный доступ к информации, содержащей недобросовестную рекламу и предложение покупки водительских прав без прохождения обязательного обучения по управлению транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий. В сети Интернет по электронному адресу: «<адрес>» размещены предложения продажи зеркальных водительских прав категории с оплатой при получении в Астраханской области.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации. содержащей побуждение к покупке водительских прав без прохождения обязательного обучения. сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в Госавтоинспекции, фактически является распространением запрещенной информации.

Свободный доступ к такой информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализируя представленные в судебные заседание доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску Прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «<адрес>» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 19.10.2018.

Судья А.А. Аршба