Решение № 2-6691/2017 2-6691/2017~М-5265/2017 М-5265/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-6691/2017

Дело № 2-6691/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общества защиты прав потребителей «Единство» к ООО «Мастер-Эксклюзив» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общества защиты прав потребителей «Единство» обратилось в суд с иском к ООО «Мастер-Эксклюзив» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами ФИО1 и ФИО2 на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ председателя РОО РБ ОЗПП «Единство» по проведении проверки было установлено, что на крыльце аптеки «ФАРМЛЕНД» расположенной по адрес: <адрес>, осуществляющей розничную торговлю, изготовление и отпуск лекарственных препаратов необходимых для жизнедеятельности населения, отсутствует специально оборудованный пандус для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок, данный факт зафиксирован в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие на крыльце ответчика, специально оборудованного пандуса для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок изначально является отказом коммерческой организации от заключения публичного договора с данной категорией граждан РФ. А также, лишает инвалидов, способных самостоятельно передвигаться при помощи специальных средств, лиц передвигающихся на инвалидных колясках, и родителей вместе с детьми, возможности доступа в данное помещение и приобретение ими лекарственных препаратов, что противоречит действующему законодательству РФ и нарушает однородные права и интересы групп потребителей.

Просят признать действия (бездействия) ответчика ООО «Мастер-Эксклюзив» противоправными, обязать ООО «Мастер-Эксклюзив» в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу обустроить вход в аптеку по адресу: <адрес> в соответствии Со сводом правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 14.11.2016 г. №798, обязать ООО «Мастер-Эксклюзив» в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу опубликовать резолютивную часть решения суда в периодическом печатном издании Республиканская общественно-политическая газета «Республики Башкортостан» а также разместить резолютивную часть решения в уголке покупателя ООО «Мастер-Эксклюзив», взыскать судебные издержки на представителя в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом дополнений к исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, при этом указал, что о проведении проверки они не были извещены, жалоб от потребителей не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании поручения председателя РОО РБ ОЗПП "Единство" № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ООО «Мастер-Эксклюзив».

По результатам указанных мероприятий общественными инспекторами ФИО1 и ФИО2 составлен Акт о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в процессе мероприятий выявлены нарушения продавцом требований Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров, а именно: отсутствие специально оборудованного пандуса для передвижения маломобильных групп населения, инвалидных и детских колясок, отсутствие в уголке потребителей книги жалоб и предложений.

Помещение аптеки по адресу: <адрес> сдается в аренду ИП ФИО5 и находится в его собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, данная норма права уже не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий организации противоправными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз. 9 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей".

Однако истец в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и составлять какие-либо материалы общественного контроля, а также обратится в суд.

Также суд полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, с информацией о результатах проверки ответчик ознакомлен не был, копия информации уполномоченному представителю ООО "Мастер-Эксклюзив" не вручалась, в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления для проведения проверки изложенным фактам не направлялась. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что материалы общественного контроля были направлены в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

В связи, с чем указанные материалы не могут быть приняты судом как достаточное доказательство, подтверждающее выявленные у ответчика нарушения.

С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общества защиты прав потребителей «Единство» к ООО «Мастер-Эксклюзив» о защите прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации Республики Башкортостан Общества защиты прав потребителей «Единство» к ООО «Мастер-Эксклюзив» о защите прав потребителей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Мустафина Д.И.