Решение № 2А-562/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-562/2024

УИД 27RS0015-01-2023-001201-85

Дело № 2а-562/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО2, действующей на основании доверенности № 27/32-37 от 22.12.2023, выданной без права передоверия сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об обжаловании действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России об обжаловании действий (бездействия), указав, что он, ФИО1, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Начальник филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России длительное время не направляет его на обследование и нарушает требования, предусмотренные ст. 6.1 УПК РФ на осуществление уголовного судопроизводства в разумный срок, поскольку рассмотрение его ходатайства об освобождении от наказания в связи с болезнью отложено в связи с необходимостью его этапирования в медицинское учреждения для обследования. Однако до настоящего времени на обследование его не направили. Также в полном объеме ему не оказывается медицинская помощь, не имеется лекарственных препаратов, отсутствуют квалифицированные врачи, плохое качество еды. Все это существенно сказывается на состоянии его здоровья, в связи с чем, он испытывает тяжелые психологические и физические страдания.

Просил: признать незаконным бездействие начальника филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по несвоевременному направлению на обследование; признать незаконными действия начальника филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по неоказанию медицинской помощи, необеспечению лекарственными препаратами и питанием; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1500000 рублей.

Определениями от 10.10.2023 г., 10.11.2023 г., 15.06.2024 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил вышеизложенное, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что его осматривал невролог из районной больницы и сказал, что ему требуются препараты, которые запрещены в местах лишения свободы. Обследование он прошел 11.01.2024, однако его исковые требования актуальны, он желает получить компенсацию морального вреда. Сейчас он повторно обратился с ходатайством об освобождении от наказания в свои с болезнью. Препараты в настоящее время он получает только от эпилепсии. Когда он прибыл в месте лишения свободы, он передвигался самостоятельно, на костылях. Сейчас он находится в инвалидной коляске, в связи с чем полагает, что администрация намеренно ухудшает его состояние здоровья. Ему положена диета № 5, питание по форме 3 3, то есть усиленное, которое он не получает. Только две недели назад стали давать молоко. Остальные продукты он покупает на свою пенсию.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку в учреждении питание организовано в соответствии с нормами, указанными в постановлении Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 и приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018. Все продовольствие, поступающее для приготовления пищи, сопровождается качественными сопроводительными документами (сертификатами соответствия, удостоверениями о качестве и безопасности, ветеринарными сопроводительными документами) контролируется тыловой и медицинской службой учреждения. Приготавливаемые на пищеблоке блюда по качеству и полнотой закладки продуктов в котел контролируется ежедневно, три раза в сутки (завтрак, обед, ужин) администрацией учреждения в лице: ДПНК (дежурного помощника начальника колонии), начальником ОКБИХО (отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения), медицинским работником, и сотрудником заступающим на суточное дежурство по учреждению ответственным от руководства и отражается записями в бракеражном журнале. Просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1

Административный ответчик начальник филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО3, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного делу, в судебное заседание неприбыл, ходатайство от отложении дела не поступило.

Представитель административных ответчиков: ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств от отложении дела не заявлял, согласно представленных письменных возражений на административное исковое заявление полагает, что правовые основания для удовлетворения иска не имеются. Медицинскую помощь истец получает в соответствии с требованиями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок) (утв. Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы). Данные медицинских осмотров, результаты клинических анализов и проведенных обследований, информация о лечении занесены в амбулаторную карту административного истца. Выписка из амбулаторной карты представлена в материалы дела. На постоянной основе административный истец принимает лекарственный препарат - <данные изъяты>. Данный препарат имеется в филиале, его запасы регулярно пополняются, что подтверждается выпиской из оборотной ведомости за период май- сентябрь 2023 года: Так, по состоянию на 01.05.2023 в наличии имелось 15 упаковок, которые по состоянию па 30.06.2023 списаны. В период июнь-сентябрь 2023 имело место поступление в количестве 100 упаковок, из них по состоянию на 01.09.2023 списано 60 упаковок, остаток - в количестве 40 упаковок. На основании запроса начальника филиала «Медицинская часть № 1» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был направлен в филиал «Краевая больница» (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю) для проведения обследования в связи имеющимися заболеваниями. Перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое", которым предусмотрено, что перевод осужденного в лечебно- профилактическое или лечебное исправительное учреждение либо иное исправительное учреждение, на территории которых имеются филиалы медико- санитарной части ФСНП России, оказывающие специализированную медицинскую помощь, в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, а при необходимости перевода осужденного в указанные учреждения другого субъекта Российской Федерации - по решению ФСИН России, а также письменного согласия осужденного, за исключением случаев ликвидации или реорганизации данных учреждений, а также случаев, предусмотренных статьей 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". С учетом освобождения мест в филиале «Краевая больница», графика этапирования осужденных, административный истец поступил в филиал «Краевая больница» ДД.ММ.ГГГГ. За период пребывания в филиале проведены следующие обследования и врачебные осмотры: 1. Лабораторные исследования: <данные изъяты>.

Диагноз: <данные изъяты>. По результатам проведенных обследований заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в исправительном учреждении у административного истца не установлено. Имеющиеся заболевания (диагнозы) в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», не входят. О чем составлено заключение Врачебной комиссии № 106 (имеется в материалах дела).

Полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований административного иска отсутствуют. Нарушений прав административного истца со стороны должностных лиц ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не допущено. Просит суд удовлетворении заявленных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, У ФСИН России но Хабаровскому краю, начальнику филиала «Медицинская часть № 1» ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, письменные отзывы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с этим закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц: нарушение прав административного истца и несоответствие решения, действия (бездействия) закону.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из представленных суду материалов следует, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю медицинскую помощь осужденным и отбывающим наказание оказывает ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Медицинская часть №1, согласно Положению о медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, утв. Приказом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 15.03.2021 г. №25, является филиалом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, осуществляющий медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что осужденный ФИО1, отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 10.05.2023 г., состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. На постоянной основе получает <данные изъяты>.

Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации декларировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п.33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв.Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Согласно п.174 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110. Прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.

В материалы дела в ходе судебного заседания приобщена копия, свидетельствующая, что журнал записи на прием в медицинскую часть имеется, что подтверждено оригиналом документа.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что такой порядок организации медицинской помощи нарушает его право на оказание своевременной медицинской помощи, поскольку данный порядок определен Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 - и не свидетельствует о незаконных действиях ответчиков.

В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок оказания лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466, в соответствии с которыми, при отсутствии в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также путем приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Таким образом, отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, не свидетельствует о нарушении со стороны «Медицинской части №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России прав и интересов истца ФИО1

В ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и доводы ФИО1 об отсутствии лекарственных препаратов. Из анализа представленной медицинской карты ФИО1 и пояснений начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО7 о том, что выдача медицинских препаратов фиксируется в медицинской карте в листе назначения с указанием даты выдачи лекарственного препарата и подтверждается подписью медицинского работника, следует, что назначенные лекарственные препараты ФИО1 были получены. О том, что необходимые в соответствии с назначением врача лекарственные препараты имелись в наличии свидетельствуют данные учета материально-товарных ценностей ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России: карточка счета 105.00 за май 2023 г- сентябрь 2023 г с указанием оборота и остатка на отчетный период (на 3 листах). Согласно справке от 25.10.2023 г. ФИО1 по поводу недостатка лекарств, дополнительного питания – не обращался (из сведений журнала №8 «прием осужденных по личным вопросам»). Согласно выписки из амбулаторной карты филиала «Медицинская часть №1 «ФКУЗ МСЧ №27 ФСИН России, ФИО1 лечение получает в полном объеме.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время. Пунктом 1 названного Приказа установлена повышенная норма питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющихся инвалидами I и II групп, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время в соответствии с приложением N 4.

Как установлено в судебном заседании из справки заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, списка лиц, по состоянию на май-август 2023 г., имеющим инвалидность, расклада продуктов по повышенной норме питания для больных осужденных к лишению свободы, являющимися инвалидами первой и второй группы за июнь-август 2023 г., меню требования на выдачу продуктов питания на май-август 2023 г., медицинской частью учреждения ежемесячно подаются списки осужденных на диетическое питание, ФИО1 находился на довольствии по повышенной норме питания являющихся <данные изъяты> первой и второй группы, утвержденной Постановлением Правительства № 205 от 11.04.2005 г. Меню приготавливаемых блюд доводятся до спецконтингента путем размещения недельных меню раскладок на стендовой документации, а также на пищеблоке имеется уголок контроля с контрольными весами для возможности взвешивания приготавливаемых порций блюд (согласно справке). Согласно выписки из амбулаторной карты филиала «Медицинская часть №1 « ФКУЗ МСЧ №27 ФСИН России, ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-1 получает повышенную норму питания как осужденный, являющийся <данные изъяты>, согласно Приказу №189 от 17.07.2023 г.

Вопреки доводам истца, плохое качество еды в ФКУ ИК-1 судом не установлено, что подтверждается ветеринарными свидетельствами, декларациями о соответствии с удостоверениями качества и безопасности, протоколами испытаний, поставляемых продуктов (на 21 листах), согласно данным документам, а также раскладке продуктов по повышенной норме питания, установлено, что овощные салаты и рыба в меню имеются. ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-1 получает повышенную норму питания как осужденный, являющийся <данные изъяты>, согласно Приказу №189 от 17.07.2023 г.

Пунктом 18 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв.Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, предусмотрено, что направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1) ст. 159). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Согласно протоколу № 1 заседания ВК кустовой подкомиссии №1 от 24.07.2023 г., информации, представленной ФКУЗ МСЧ №27 от 18.01.2024 г., выписки из амбулаторной карты филиала «Медицинская часть №1 « ФКУЗ МСЧ №27 ФСИН России, наряд на согласование в направлении на обследование осужденного ФИО1 был получен филиалом «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России 17.07.2023 г. и учитывая отсутствие свободных коечных мест в приемно-диагностическом отделении на 17.07.2023 г., а также фактического нахождения врачей филиала в отпуске, пациент был поставлен в очередь на госпитализацию. 05.09.2023 г. осужденный ФИО1 был согласован для госпитализации в филиал «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России для проведения необходимых обследований и консультации врачей специалистов, 27.09.2023 г. был этапирован для дополнительного обследования в Краевую больницу ФКУЗМСЧ-27 ФСИН России.

Согласно протокола заседания врачебной комиссии № 95 от 03.10.2023 г., выписки из стационарной карты ФИО1, осмотра невролога от 14.12.2023 г., за период пребывания в филиале «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России» проведены следующие обследования и врачебные осмотры: лабораторные исследования: <данные изъяты>.

Согласно Протокола заседания врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ -27 от 20.12.2023 г. по вопросу контроля качества оказания медицинской помощи, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, оценки соблюдения установленного порядка ведения медицинской документации осужденному ФИО1, медицинская помощь осужденному ФИО1 оказана качественно, своевременно и в полном объеме. Нарушений требований порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденных приказом Минюста России от 28.12.2017 г. № 285, требований клинических рекомендаций – не выявлено.

Согласно заключению от 09.11.2023 г. № 106 врачебной комиссии филиала «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, у осужденного ФИО1 отсутствуют заболевания, включенные в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», наличие которых может являться основанием для освобождения от отбывания наказания. ФИО1 не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

Таким образом, вопреки доводам истца, судом не установлено бездействие медицинской части №1 и ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, поскольку направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи. Медицинская помощь ему оказана в полном объеме с учетом имеющихся показаний и назначений врача.

Разрешая спор, суд, руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», положениями Конституции Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что медицинская помощь осужденному ФИО1 оказана качественно, своевременно и в полном объеме, нарушений требований порядка организации медицинской помощи, требований клинических рекомендаций – не выявлено, качество питания и право истца на повышенную норму питания как осужденный, являющийся <данные изъяты> группы, - не нарушено, принимая во внимание, что согласно заключению врачебной комиссии №106 у ФИО1 не выявлены заболевания, наличие которых может являться основанием для освобождения от отбывания наказания, и установив, что в период отбывания административным истцом наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровского края факты нарушения административными ответчиками требований законодательства и прав административного истца не нашли своего подтверждения, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об обжаловании действий (бездействия), компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024