Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Изготовлено 23 мая 2019 года

Дело № 2а-344/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 23 мая 2019 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

с участием прокурора Денисова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 на основании ч.3 ст.4, ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование иска указано, что после продления административного надзора ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения, относящиеся к разделу кодекса об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.20.1 ч.2, 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что нарушения ограничений ответчик не допускал, но для усиления профилактической работы ему необходимо продлить срок надзора и возложить дополнительную обязанность в виде одной явки на регистрацию, а всего до трех. Последнее время он реагирует на профилактическую работу, неофициально работает, два месяца не выпивает.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился, административных нарушений не оспаривал, пояснил, что все штрафы им оплачены.

Выслушав стороны, заключение прокурора Денисова В.С., который полагал исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1,2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 названного Закона, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона (в том числе осужденных за совершение тяжкого преступления), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.ст.5 ч.2, 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Исходя из буквального толкования данной нормы, при условии наличия у поднадзорного лица непогашенной судимости, продление максимального срока административного надзора еще до шести месяцев не исключается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты>.

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, в отношении его заведено дело административного надзора. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – первый и третий четверг ежемесячно.

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

После продления административного надзора ответчик три раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП МВД России по Гаврилов-Ямскому району по ст.20.21 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела ОМВУД России по Гаврилов-Ямскому району по ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, правонарушения совершены ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в кругу лиц криминальной направленности замечен не был, проживает с матерью и сестрой.

Исходя из ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013г.).

ФИО1 отбыл наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В качестве основания для возложения на ответчика дополнительных ограничений в виде одной явки (а всего до трех) в месяц в орган внутренних дел истец ссылается на те же допущенные им административные правонарушения.

Из показаний представителя истца следует, что ФИО1 нарушений установленных ему ограничений не допускал ни разу. Между тем, спустя непродолжительное время после продления ему судом административного надзора, установления дополнительного ограничения он за короткий промежуток – два месяца вновь совершил три административных правонарушения. Тем самым принятых ранее мер профилактического воздействия оказалось недостаточно.

Учитывая изложенное, с целью усиления контроля над поднадзорным, предупреждения совершения им новых правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 запрашиваемое истцом ограничение и продлить административный надзор на 6 месяцев. Срок административного надзора при его повторном продлении также не превысит установленного уголовным законом срока погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На период действия административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В.Белова