Решение № 2-224/2018 2-224/2018~М-156/2018 М-156/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-224/2018

Дело № 2 – 224/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Смирновой Е.Ф.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2018г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ГУ РФ в Приволжском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований ФИО1 пояснил, что он имеет более половины от 12 лет и 6 месяцев специального трудового стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда свыше 25 лет страхового стажа, достиг возраста 58 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДАТА он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 20 декабря 2017 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. В специальный трудовой стаж ему не включили период работы с ДАТА по ДАТА в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе насосно-компрессорных труб ОАО «Газпромтрубинвест», Штабелировщики металла занимаются перемещением, укладкой, упаковкой и погрузкой трубных заготовок и труб, т.е. относятся к рабочим, которые заняты перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства и включены в список работ, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Отвлечений от работы он не имел, на условиях сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели не работал. В связи с этим он просит признать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить вышеуказанный период работы в его специальный стаж и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования не признала и пояснила, что Пенсионный фонд действует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, поскольку на момент принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости он не имел необходимого специального стажа. Работодатель не подтверждает занятость ответчика в соответствующих профессиях, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем сданы без указания кода занятости в особых условиях труда, взносы в пенсионный фонд по тарифу, установленному для занятых в особых условиях труда, работодателем истца не выплачены. Ответчик не может игнорировать сведения индивидуального персонифицированного учета. Поэтому у Пенсионного фонда отсутствовали основания для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж. Пенсионным фондом не допущено каких-либо нарушений закона, поэтому в удовлетворении иска истцу ответчик просит отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

ФИО1 обратился за назначением пенсии ДАТА (л.д. 17), после достижения возраста <...> лет. На момент обращения он имел страховой стаж, превышающий 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.7-16).

Истец работал с ДАТА по ДАТА в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе насосно-компрессорных труб ОАО «Газпромтрубинвест».

Согласно разделу III Металлургическое производство (черные металлы) Списка №2 Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства позиция 2040400а-1753в.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Согласно пунктам 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом изучены расчетно-платежные ведомости истца за указанный период, табели учета рабочего времени, которыми подтверждается отсутствие отвлечений истца и занятость в течение полного рабочего времени (л.д. 46-48, 50-77 ). ДАТА истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, с ДАТА по ДАТАг. отсутствовал на работе по невыясненным причинам. Истец пояснил, что в период с ДАТА по ДАТАг. он был временно нетрудоспособен в связи с производственной травмой. Согласно расчетно-платежной ведомости указана оплата больничного листа 2 дня и больничный лист дни. Из данных ведомости невозможно сделать вывод, что оплата временной нетрудоспособности произведена за период с ДАТА по ДАТА Корректировка данных табеля учета рабочего времени работодателем не выполнена. В связи с чем у суда отсутствуют достоверные доказательства временной нетрудоспособности истца в период с ДАТА по ДАТА Указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

В приказе ОАО «Газпромтрубинвест» от 03.03.2006 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» не предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости штабелировщикам металла участка отгрузки труб цеха насосно-компрессорных труб (л.д. 131-133).

С 01 января 2013 года в соответствии с приказом ОАО «Газпромтрубинвест» от 31.08.2012г. №32/ОУП-ШТ цех насосно-компрессорных труб и трубоэлектросварочный цех объединены в одно структурное подразделение – цех по производству труб малого диаметра. При этом каких-либо изменений в обязанностях работников не произошло.

Приказом работодателя от 26 марта 2014 года «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» №75 (л.д. 146-152) установлено, что штабелировщик металла участка отгрузки цеха по производству труб малого диаметра имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работодателем проведена аттестация рабочих мест, согласно данным которой штабелировщик металла не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.130).

Карта аттестации рабочего места содержит сведения о том, что по общей оценке условий труда по степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда соответствует оценке 3.1. К вредным факторам относятся шум и тяжесть труда (л.д. 107). Протокол измерений оценки шума указывает на превышение уровня шума на рабочем месте по сравнению с нормативным (л.д. 108-109). Согласно протоколу измерений и оценки напряженности трудового процесса рабочее место истца соответствует классу условий труда 3.1.

Протокол измерений и оценки тяжести трудового процесса свидетельствует о выполнении истцом работы в неудобной позе до 50% рабочего времени по сравнению с нормативным 25% рабочего времени (л.д. 116-117)

Согласно пунктам 1,2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

По общей оценке условий труда согласно карте аттестации рабочего места рабочее место истца соответствует классу 3.1, что соответствует вредным условиям труда.

В связи с противоречиями в карте аттестации рабочего места истца, которая содержит выводы о вредных условиях труда, но указывает, что занятый на этом месте работник права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеет судом назначена по делу экспертиза оценки условий труда.

Эксперт в результате изучения материалов дела пришел к следующим выводам: ФИО1 принят в ОАО «Газпромтрубинвест» в цех насосно-компрессорных труб на должность штабелировщика металла участка отгрузки труд по 4 разряду ДАТА и проработал в указанной должности до ДАТАг.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 №381/23-157 «Об утверждении разделов: «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Трубное производство», «Феросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск7» в характеристику работ штабелировщика металла входит: перемещение, укладка, штабелирование, упаковка и погрузка металла, труб и готовой продукции в технологическом потоке на адьюстаже или на складах готовой продукции с широким сортаментом металла при помощи крана, клещей и других механизмов и приспособлений, что соответствует обязанностям, которые выполнял истец в соответствии с должностной инструкцией (л.д. 39-43), а также подтверждается данными лицевых счетов (л.д. 44-48), картой аттестации рабочего места, в которой указано что штабелирощик металла выполняет погрузку, разгрузку ж/д и автотранспорта, перемещение груза в цехах.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда №003071 «штабелировщик металла» указан код вида экономической деятельности по ОКВЭД «27.22» - производство стальных труб и фитингов. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена – 3.1 (не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда).

В приказе от 31.08.2012 №32/ОУП-ШТ «О внесении изменений в штатное расписание», утвержденном генеральным директором указано, что в целях совершенствования организационной структуры ОАО «Газпромтрубинвест» и оптимизации производственного процесса провести с 01.01.2013 реорганизацию цеха НКТ и ТЭСЦ путем их объединения в подразделение «Цех по производству труб малого диаметра» (далее ЦТМД).

В соответствии с приложением 1 к приказе ОАО «Газпромтрубинвест» от 26.03.2014 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» в перечне профессий и должностей ОАО «Газпромтрубинвест», работники, которые имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда, в данный перечень внесен «Штабелировщик металла» участок отгрузки ЦТМД (участие в технологическом процессе по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции), где указано основание для предоставления пенсионных льгот – Список №2 глава III»Металлургическое производство», раздел 4 «Трубное производство», подраздел а), код 2040400а-1753в.

Исходя из вышесказанного можно предположить, что характер и условия труда ФИО1 за указанный период работы в должности (по профессии) штабелировщика металла в цехе насосно-компрессорных труб участка отгрузки труб ОАО «Газпромтрубинвест» соответствовали требованиям профессии, условиям и показателям работ, указанным в позиции с кодом 2040400а-1753в – «рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» четвертого подраздела «Трубное производство» третьего раздела «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2.

Указанное заключение согласуется с материалами дела, исследованными материалами подтверждается, что ФИО1 имел занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно исследованным структурным схемам цеха НКТ (насосно-компрессорных труб) ОАО «Газпромтрубинвест» штабелировщики металла занимались перемещением, укладкой, упаковкой и погрузкой трубных заготовок и труб в процессе производства, т.е. были включены в производственный процесс трубного производства (л.д. 78-81).

Согласно части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателем истца соответствующие сведения о занятости ФИО1 в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы (л.д. 83-92).

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. №9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО1 с ДАТА по ДАТА за исключением периодов отвлечений работал по профессии, занятость в которой в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда не может повлиять на реализацию права истца на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, указанного периода.

Истец обратился за назначением пенсии ДАТА. Даже с учетом зачета в специальный стаж истца указанного выше периода работы ни на момент обращения за назначением пенсии, ни на момент постановления решения суда истец не обладает необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительностью специального стажа.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска истца в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы дающей право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

С ДАТА по ДАТА за исключением ДАТА и ДАТАг. и периода с ДАТА по ДАТАг. в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе насосно-компрессорных труб ОАО «Газпромтрубинвест».

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда в Приволжском муниципальном районе Ивановской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: / /

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года.