Решение № 2-1136/2019 2-1136/2019~М-1005/2019 М-1005/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1136/2019

Дело №2-1136/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гарибян П.А,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Исковые требования обоснованы следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий в данном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство согласно проекта по перепланировке и переустройству Центра Проектирования и инженерных изысканий (Свидетельство СРО НП «МОПО «ОборонСтройПроект» от 26.02.2015 №П-02-1321-3702715816-2015). В марте 2019 года истец обратилась в Администрацию г. Иваново за согласованием произведенных в квартире изменений, однако в этом ей было отказано. Согласно техническому заключению Центра Проектирования и инженерных изысканий переустройство и перепланировка квартиры № не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома по адресу: <адрес>, и не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» с СанПин 2.1.2.264510 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ванная комната и туалет <адрес> (3 этаж) расположены непосредственно над ванной комнатой и туалетом <адрес> (2 этаж), перепланировка в которой произведена и утверждена Постановлением Главы города Иваново №1028 от 15.11.2002, подтверждающие документы содержатся в разработанном проекте. Микроклимат в помещениях после перепланировки соответствует требованиям экологических, санитарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Выполненные изменения квартиры улучшили качество жилого помещения, ничьих прав при этом не нарушается. На основании изложенного, ФИО1 просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29.11.2018года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что неоднократно обращалась в администрацию с данным вопросом, представляю все документы, включая техническую документацию о переустройстве квартиры, расположенной под квартирой истицы.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново по доверенностям ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям изложенных в отзыве на исковое заявление (л.д. 63-64, 65, 66). Дополнительно пояснила, что по результатам рассмотрения представленного заявления и приложенного к нему комплекта документов, Администрацией г. Иванова было принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, от 02.04.2019 № 79, на основании подпункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), подпункта 3 пункта 4.4. главы 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думы № 560 от 24.10.2007, ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства, а именно: несоблюдение пункта 3.8 главы 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативовСанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживаниявжилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственногосанитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п.1, 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, представляющего собой трехкомнатную квартиру общей площадью 72,6 кв.м, в том числе жилой – 50,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждаются свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 января 2012 года (л.д.9).

В соответствии с проектом перепланировки <адрес> от 2018 года, составленного Центром Проектирования и инженерных изысканий, в данной квартире были произведены следующие изменения:

Ликвидированы встроенные шкафы №8, 9, 10 путем демонтажа образующих их перегородок, демонтированы все перегородки между помещениями;

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 1 и 2 (см. план до и после перепланировки), габариты помещения №1 по длине изменились с 5700 до 5010 мм, по ширине габариты сохранены;

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 2 и 3 (см. план до и после перепланировки). По сравнению с демонтируемой перегородкой, новая смещена к глухой стене комнаты на 90 мм;

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 3 и 6 с дверным блоком и дверным полотном (см. план до и после перепланировки);

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 2 и 6 с дверным блоком и дверным полотном (см. план до и после перепланировки);

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 1 и 6 с дверным блоком и дверным полотном (см. план до и после перепланировки);

Устройство новой перегородки из ГКЛ между помещениями 4, 5 и 6 с двумя дверными блоками и дверными полотнами (см. план до и после перепланировки);

Устройство новой глухой перегородки из ГКЛ между помещениями 4 и 5 (см. план до и после перепланировки);

Ликвидация шкафа (помещение №10 на плане до перепланировки путем его глухой заделки;

Ликвидация ниши (в помещении №6 на плане после перепланировки путем её глухой заделки;

Замена санитарно-технического оборудования на новое и перенос ванны в новое помещение с/у вдоль наружной стены, разворот унитаза на 90°, установка раковины в новом помещении с/у;

Перенос мойки на кухне с демонтируемой перегородки на стену между квартирой и лестницей.

Место расположения стояков инженерных коммуникаций (канализации и водопровода) осталось без изменения. Вентиляция кухни и ванной комнаты производится через существующие вытяжные каналы (л.д. 24-41).

В проекте указано, что перепланировка и переустройство <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» с СанПин 2.1.2.264510 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ванная комната и туалет <адрес> (3 этаж) расположены непосредственно над ванной комнатой и туалетом <адрес> (2 этаж), перепланировка в которой произведена и утверждена Постановлением Главы города Иваново № 1028 от 15.11.2002, подтверждающие документы содержатся в разработанном проекте (л.д. 33).

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхневолжский филиал по состоянию на 29.11.2018 года, в настоящее время квартира истца представляет собой жилое помещение общей площадью 72,9 кв.м, жилой площадью 51,1 кв.м, состоит из трех комнат (помещение №2 площадью 18,4 кв.м, помещение №3 площадью 18,8 кв.м, помещение №4 площадью 14,9 кв.м), коридора (помещение №1 площадью 7,6 кв.м), сан.узла (помещение №5 площадью 5,3 кв.м), кухни (помещение №6 площадью 8,9 кв.м). Указанная квартира расположена на 3-м этаже 5-ти этажного кирпичного многоквартирного жилого дома (л.д.10-18).

Решением Администрации г. Иваново №79 от 02 апреля 2019 года ФИО1 было отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> на основании п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.3. п.4.4 главы 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24 октября 2007 года №560, ввиду: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно несоблюдение п.3.8 главы 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64. На ФИО1 возложена обязанность по приведению указанного жилого помещения в прежнее состояние (л.д.20).

Истцом в материалы дела представлено заключение технической экспертизы №161/19, выполненной ООО «Ивановское бюро экспертизы». В соответствии с выводами экспертов, произведенные работы по перепланировке и переустройству объекта исследования соответствуют требованиям безопасности, предусмотренной ст.7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненные работы соответствуют требованиям строительных, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории РФ (л.д. 72-104).

В силу ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

В соответствии с п.1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что переустройство и перепланировка квартиры истца выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием не нарушаются права и законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем жилое помещение следует сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 29.11.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: