Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-380/2020

№ 2а-380(1)/2020

64RS0028-01-2020-000382-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области об оспаривании действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (далее РЭО ГИБДД МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области) об оспаривании действий. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10.02.2017 получил водительское удостоверение <Данные изъяты> взамен удостоверения <Данные изъяты> от 13.02.2007, срок действия которого истек. Однако в водительском удостоверении от 10.02.2017 отсутствуют разрешающие отметки, подтверждающие его право управления транспортными средствами категорий «М», «ВЕ», «DE» и подкатегории «D1E», тогда как по водительскому удостоверению от 13.02.2007 он имел право управления транспортными средствами данных категорий. Ответом от 19.11.2019 РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области отказало административному истцу в удовлетворении заявления о выдаче водительского удостоверения в надлежащим виде. На основании изложенного просил признать незаконными бездействия РЭО ГИБДД МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по процедуре замены водительского удостоверения <Данные изъяты> от 10.02.2007 не в надлежащем виде, обязать административного ответчика произвести замену водительского удостоверения <Данные изъяты> от 10.02.2017 на новое водительское удостоверение с отметками, подтверждающими право управления транспортными средствами категорий «М», «ВЕ», «DE» и подкатегории «D1E».

Судом в качестве второго ответчика привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (далее МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области).

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям. Из его объяснений следует, что водительское удостоверение имеет с 2001 года, в 2005 году прошел обучение на категории и ему выдали новое водительское удостоверение, в котором в графе «Особые отметки» содержались сведения об отношении имеющихся у него категорий друг к другу. В 2007 году он потерял полученное в 2005 году водительское удостоверение. При получении нового удостоверения взамен утраченного он увидел, что в графе «Особые отметки» сведения о категориях не указаны. Он стал выяснять этот вопрос, но сотрудники ОГИБДД успокоили его, пояснив, что это не нужно, и все категории у него есть. Обжаловать действия сотрудников ОГИБДД он тогда не стал. При получении водительского удостоверения в 2017 году спорные категории ему не проставили. Медицинских ограничений для категории «М» у него нет, просто при прохождении медицинского освидетельствования в 2017 году врач спросил у него, нужна ли ему категория «М», он ответил, что не нужна, так как не понял, что это категория на мопед, поэтому в справке так написали. Эту медицинскую справку он не обжаловал.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, структурным подразделением которого является ОГИБДД МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, ФИО4 административный иск не признала. Из ее устных и письменных объяснений следует, что в соответствии с законодательством право на управление транспортными средствами возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, прямо указанных в законе, в том числе, при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, сдаче соответствующих экзаменов, с учетом медицинских показателей. Отсутствие в выданном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ водительском удостоверении права на управление транспортным средством категории «М» объясняет медицинским заключением, согласно которому право на управление транспортным средством указанной категории ФИО1 не предоставлено. ФИО1 на его претензию разъяснено, что поскольку право управления транспортными средствами категории «Е» им было получено до ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2017 года при замене ФИО1 водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «Е», так как в графе «Особые отметки» первоначального удостоверения отсутствовала запись, определяющая категории тягача в составе транспортных средств («Е» к «В», «Е» к «С», «Е» к «Д», « Е» к «СД» или «Е» к «В, С, Д»), согласно разъяснению ГУ ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> и Департамента обучения безопасности дорожного движения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, которым определен алгоритм действий сотрудников, осуществляющих обмен водительских удостоверений, открытие категорий «ВЕ», «ДЕ» и подкатегории «<Адрес>Е» ФИО1 осуществлено не было, так как открытие указанных категорий возможно на основании сведений о прохождении обучения по соответствующим программам подготовки водителей составов транспортных средств, о категории тягача, используемого при приеме практического экзамена, о наличии на дату сдачи экзамена необходимого стажа управления транспортными средствами соответствующих категорий (не менее 12 месяцев), о датах открытия имеющихся в водительском удостоверении категорий с учетом медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. ФИО1 не сдавал квалификационный экзамен на право управления транспортным средством категории «Е» с использованием в качестве тягача транспортного средства категории «Д», в связи с чем у него отсутствует право управления транспортными средствами категории «Е» к «Д». Категория «ВЕ» ему не открыта, поскольку в водительском удостоверении в графе «Особые отметки» отсутствовали указания, в каким из открытых категорий относится категория «Е».

РЭО ОГИБДД МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> является структурным подразделением МО МВД России «Пугачевский» <Адрес>, статуса самостоятельного юридического лица не имеет, не может самостоятельно выступать в качестве административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ

"О безопасности дорожного движения" (Далее Закон о безопасности дорожного движения), в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе,:

категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;

категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы;

категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы;

подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".Согласно ч. 2 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется:

транспортными средствами категории "M" и подкатегории "A1" - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев;

составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.

На основании п. 29, 30 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее Правила) выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения при истечении срока действия водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов.

Для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" и "е" пункта 29 настоящих Правил и подпункта "д" настоящего пункта, медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя;

г) российское национальное водительское удостоверение (при его наличии);

д) дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, - в случае, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей;

е) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, - для лиц, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины.

В силу п. 31 Правил при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

При этом в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением.

Судом установлено из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, поданного в РЭО ГИБДД МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> через ОП ГАУ СО «МФЦ», административному истцу произведена замена имевшегося у него водительского удостоверения <Адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением его срока действия, на водительское удостоверение 64 27 937902 (л.д. 13, 65, 67).

В водительском удостоверении ФИО1 <Адрес> от 2007 года имелось разрешение на управление категориями «А», «В», «С», «D», «Е». В графе «Особые отметки» указан стаж с 2001 года, какие-либо дополнительные категории отсутствуют (л.д. 67).

В водительском удостоверении ФИО1 64 27 937902 от 2017 года ему предоставлено право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е». Право управления категориями «М», «ВЕ», «DЕ» и подкатегории «D1Е» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в РЭО ГИБДД МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> претензию о замене ему водительского удостоверения 64 27 937902 от 2017, в которой указал, что при замене водительского удостоверения ему не указали право управления транспортными средствами категорий «ВЕ» и «DЕ» без законных на то оснований, так как он прошел обучение, сдал экзамены и получил водительское удостоверение в 2005 г., при выдаче удостоверения взамен ранее выданного соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение, исключение из этих правил отсутствует, каких-либо ограничений по здоровью он не имеет (л.д. 24).

На данную претензию ФИО1 дан ответ МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями процедуры обмена водительских удостоверений. Требования претензии о замене водительского удостоверения должностными лицами МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> удовлетворены не были.

Суд находит данные действия должностных лиц законными по следующим основаниям.

Согласно медицинскому заключению ГУЗ СО «<Адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ серия 631416 <Номер> ФИО1 не подтверждено отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений на управление транспортными средствами категории «М». Данный факт ФИО1 не оспаривал в судебном заседании, пояснив, что при прохождении медицинского освидетельствования в 2017 году на вопрос врача, нужна ли ему категория «М», он ответил, что не нужна, так как не понял, что это категория на мопед. Указанное медицинское заключение об отсутствии у него ограничений для категории «М» ФИО1 не обжаловал и представил его в РЭО ГИБДД, приложив к своему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о замене водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах действия сотрудников РЭО ГИБДД МО МВД России «Пугачевский» <Адрес>, не указавших во вновь выданном ФИО1 водительском удостоверении 64 27 937902 от 2017 года категорию транспортных средств, на управление которыми предоставляется право, категорию «М», являются законными, поскольку соответствуют п. 31 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", согласно которому в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением.

Административный истец утверждал, что соответствующие отметки о наличии у него права на управление транспортными средствами спорных категорий содержались в его водительском удостоверении, выданном в 2005 году, впоследствии утраченном, взамен которого он получил водительское удостоверение в 2007 году, при этом право управления транспортными средствами спорных категорий «ВЕ», «DЕ» и подкатегории «D1Е» он получил на основании обучения, в подтверждение которого представил свидетельства Негосударственного образовательного учреждения профессионального образования «Лада» серия ВС <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и серия ВС <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

По правилам п. 34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 782, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ, после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставлялась в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом являлось транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производилась запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "D" - "Е" к "D". Если водителю предоставлялось право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производилась запись "Е" к "В, С, D".

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" определено, что оформление водительского удостоверения при его выдаче осуществляется в соответствии с приложением N 3, согласно которому в разделе 10 дата получения права на управление транспортными средствами соответствующей категории, подкатегории проставляется на основании сведений автоматизированной базы данных выданных водительских удостоверений или реестра выдачи водительских удостоверений, а при отсутствии таких сведений - на основании подтверждающих документов (ранее выданного водительского удостоверения, водительской карточки или свидетельства о прохождении подготовки при наличии в них сведений о выданном водительском удостоверении данной категории, подкатегории, заверенных печатью Госавтоинспекции, временного разрешения на право управления транспортным средством, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, подтверждения о выдаче водительского удостоверения).

Как указано ранее, в водительском удостоверении ФИО1 <Адрес>, выданном ДД.ММ.ГГГГ, имелось разрешение на управление категориями «А», «В», «С», «D», «Е». При этом в графе «Особые отметки» отмечен стаж с 2001 года, указание на наличие у административного истца права на управление транспортными средствами каких-либо дополнительных категорий отсутствуют.

Представленные административным истцом свидетельства Негосударственного образовательного учреждения профессионального образования «Лада» серия ВС <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и серия ВС <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают тот факт, что ФИО1 обучался по программе категория «Е» категория «Д» и сдал выпускные экзамены, имеется отметка о выдаче водительского удостоверения <Адрес> (л.д. 12).

Согласно сообщению директора ЧПОУ «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ФИО1 действительно обучался в Негосударственном образовательном учреждении профессионального образования «Лада», которое было переименовано в Частное профессиональное образовательное учреждение «Лада», и получил свидетельства о прохождении обучения по программе подготовки водителя транспортного средства категории «Д» и категории «Е». ФИО1 обучался и сдавал экзамен по категории «Е» с использованием в качестве тягача грузового автомобиля, а обучение и сдача экзамена на категорию «Д» проводились на автобусе, не сочлененным с прицепом (л.д. 86).

Таким образом представленными документами не подтверждается право ФИО1 на управление автомобилями категории "B", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобилями категории "B", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов - категория "BE", а также на управление автомобилями категории "D", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененными автобусами - категория "DE", и на управление автомобилями подкатегории "D1", сцепленными с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов - подкатегория "D1E" (ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Доводы ФИО1 о наличии у него права на управление транспортными средствами указанных категорий являются необоснованными, его утверждение о том, что такое право было указано в его водительском удостоверении, выданном в 2005 году, которое он утратил (и получил взамен удостоверение от 2007 года) несостоятельно. В водительском удостоверении ФИО1 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отметки о наличии указанного права отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о незаконности действий МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> по отказу в обмене ФИО1 водительского удостоверения безосновательны, поскольку законных оснований для внесения в него спорных категорий «М» «ВЕ», «DЕ» и подкатегории «D1Е» у административного ответчика не имелось.

Необходимым основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия (бездействия) является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов лица, требующее защиты судом.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не имеется.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» <Адрес>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» <Адрес> об оспаривании действий, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья