Решение № 2А-755/2019 2А-755/2019~М-636/2019 А-755/2019 М-636/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-755/2019

Дело №а-755/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года <адрес>

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

при секретаре Галиуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет-странице https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush распространение которой запрещено в Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Заинской городской прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также федерального законодательства о противодействии в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, установлено, что на указанном сайте размещена информация с предложением о реализации семян конопли. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и выращивания семян конопли, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-странице https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush о продаже семян конопли, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Заинского городского прокурора РТ Пермяков Д.Е. административный иск поддержал. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – Управление Роскомнадзора по РТ, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на административное исковое заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав старшего помощника Заинского городского прокурора РТ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Инструкции по применению тестов одноразового использования для предварительной идентификации наркотических средств во внелабораторных условиях («ПОЛИТЕСТ», «СИГМА», «НАРКОТЕСТ»), утвержденных ПККН при Минздраве СССР от 29.05.1991 г., протокол № 18 конопля является сырьем для кустарного приготовления различных наркотических средств, которые известны под названием "каннабис", "марихуана", "гашиш", "гашишное масло" и др.

Каннабис, в соответствии с определениями Единой конвенции о наркотических средствах 1961г. (п. 1 ч. 1 ст. 1 Конвенции), означает верхушки растения каннабис с цветами или плодами (за исключением семян и листьев, если они не сопровождаются верхушками), из которых не была извлечена смола, каким бы названием они не были обозначены. Марихуана - приготовленная смесь высушенных или невысушенных верхушек с листьями и остатками стебля любых сортов конопли без центрального стебля.

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Конопля (растение рода Cannabis) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 отнесена к перечню растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статья 10.5.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Диспозицией ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащий наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и выращивания семян конопли, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной заместителем Заинского городского прокурора Мустакимовым И.Х. ДД.ММ.ГГГГ проверки и осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлена интернет-страница (интернет-сайт) с доменным именем https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush. На указанном электронном адресе распространена информация о реализации семян конопли, что подтверждается актом проверки и скриншотом интернет-страницы по указанному адресу (л.д.4,5-10). Доступ к указанному интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайте с наименованием https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что административным истцом приняты возможные меры по установлению лиц, разместивших информацию на указанном сайте, которые оказались безрезультатными (л.д.11-12).

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства для необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме этого, суд считает необходимым направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для включения указателей страниц сайта https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush о реализации семян конопли, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для включения указателей страниц сайта https://c.semyanich-semena.online/sort/critical_kush в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2019 года.

Судья С.Г. Горшунов