Решение № 2-1804/2019 2-1804/2019~М-1015/2019 М-1015/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1804/2019

Дело № 2-1804/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бор 26 декабря 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, в котором просила суд признать право собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 197,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат земельный участок, кадастровый №, общей площадью 346 кв.м., и жилой дом, кадастровый №, общей площадью 57,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В 2017 году истец в целях улучшения жилищных условий решила произвести реконструкцию жилого дома. Для этого она обратилась в администрацию городского округа город Бор, где получила разрешение на его реконструкцию. В 2018 году истец своими силами на собственные денежные средства реконструировала жилой дом.

В настоящее время истец решила зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом, в связи с чем обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства за получением разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа город Бор истцу было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены минимальные отступы построенного жилого дома от границ смежных земельных участков – 3 метра.

Собственник смежного земельного участка Д.Н.А. не возражает, что жилой дом истца расположен менее чем в 3-х метрах от границы ее земельного участка.

В настоящий момент истец не имеет иной предусмотренной действующим законодательством возможности оформить право собственности на дом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественный и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Д.Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о том, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания его имущества.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, и жилой дом, общей площадью 57,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение администрации городского округа город Бор Нижегородской области на строительство (реконструкцию) вышеуказанного жилого дома, а именно 1-этажный пристрой к существующему жилому дому и возведение мансардного этажа, из смешанных материалов.

В 2018 году истцом в результате реконструкции построен двухэтажный жилой дом, общей площадью 197,6 кв.м., назначение - жилое, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа г. Бор Нижегородской области истцу выдано уведомление о несоответствии реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке № по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: размер отступов от границ земельного участка с кадастровым № до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположен в территориальной зоне Ж-1А – зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Для данной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40%.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 197,6 кв.м., назначение объекта: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, материал наружных стен – смешанные, количество этажей объекта недвижимости – 2. Согласно заключению кадастрового инженера площадь здания изменилась с 57,5 кв.м. на 197,6 кв.м. в результате реконструкции и возведения пристроя. Согласно приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № п.9 площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

На основании определения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно - техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Регион-Оценка» жилой дом площадью 197,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах:

высота помещений первого этажа составляет 2,15 м, что не соответствует требованиям п.6.2 СП 55.13330.2016 и п.22 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

расстояния до границ земельного участка дома № и с главного фасада (со стороны улицы) составляет менее 3,0 м, что не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 и Правилам землепользования и застройки г.о.г. Бор Нижегородской области;

расстояния (бытовые разрывы) до жилых домов № и № уч. 2 составляет менее 15,0 м, что не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016;

площадь земельного участка составляет менее 800 кв.м (346 кв.м), что не соответствует Правилам землепользования и застройки г.о.<адрес>.

расстояние от исследуемого дома № до домов № и № уч. 2 составляет менее 15,0 м, что не соответствует требованию п.4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013.

Расхождение фактической и нормативной высоты помещений не оказывает существенного влияния на эксплуатацию помещений.

Учитывая условия реконструкции, условия малоэтажной застройки и сложные градостроительные условия, а также соблюдение норм инсоляции, освещенности и обеспечение непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, в соответствии с п.7.1 СП 42.13330.2016 расстояния (бытовые разрывы) между домом № и жилыми домами № и № уч. 2 могут быть сокращены.

Также согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 п. 1 Примечания: Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований.

С учетом вышесказанного уменьшение высоты помещений первого этажа, расстояний от жилого <адрес> до границ земельных участков, а также уменьшение бытовых разрывов и противопожарных расстояний до домов № и № уч. 2 допускается.

Эксплуатация дома не противоречит требованиям ст. 6 «Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам» Правил Землепользования и застройки г.о.г. Бор Нижегородской области.

Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый дом пригоден к эксплуатации по его назначению.

Суд не усматривает оснований сомневаться в достоверности заключения судебной экспертизы, выполненной в ООО «Регион-Оценка», поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, изложенные в заключении выводы являются последовательными и непротиворечивыми, а само экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и отказ от дачи экспертного заключения. Доказательств, свидетельствующих о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела, суду не представлено.

Оценивая доказательства в силу положений ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять за основу вышеуказанное экспертное заключение, которое является допустимым доказательством по делу и положить в основу принимаемого решения.

Согласно ответу администрации городского округа г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № при обследовании жилого дома №, площадью 197,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено: жилой дом расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденным решением Совета депутатов от 25.12.2012 № 114 (с учетом изменений от 26.03.2019), в территориальной зоне Ж-1А - зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования недвижимости в данной зоне - размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. При строительстве жилого дома допущено нарушение требования п. 2.1.16 «Нормативов градостроительного проектирования городского округа город Бор Нижегородской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 24.04.2018 № 29, согласно которого: в районах усадебной застройки и садово - дачной застройки расстояние от жилых строений до границ соседнего участка по санитарно - бытовым условиям должно быть 3 метра. Фактически расстояние от стены жилого <адрес> до границы смежного земельного участка № составляет 1,23 м. Иных нарушений градостроительных норм и правил, препятствующих эксплуатации жилого дома, не выявлено.

Суду было представлено заявление от Д.Н.А., собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого она не имеет претензий относительно размещения жилого дома истца на расстоянии менее 3 метров от границы ее земельного участка.

На протяжении реконструкции жилого дома со стороны администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, смежных землепользователей, в адрес ФИО1 никаких претензий не предъявлялось.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ в обоснование своих возражений представителем ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный жилой дом за ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 197,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков