Постановление № 5-78/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019 Протокол 58 УВ № 519990 от 02.08.2019

УИД 58RS0003-01-2019-000461-65 УИН 18891589991326203316


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 августа 2019 г. г. Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <адрес>

<адрес>

<адрес>,

зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей

по адресу: <адрес>,

со слов ранее не судимой, родственников в Российской Федерации не

имеющей,

У С Т А Н О В И Л

2 августа 2019 г. в 11 час. 40 мин. сотрудниками МП ОМВД России по Белинскому району по адресу: <...> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая прибыла на территорию РФ 13 апреля 2019 г., состояла на миграционном учете с 15 апреля 2019 г. по 12.07.2019 г., проживала по адресу: <адрес>. В нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2006 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока законного пребывания на территории РФ ФИО2 не выехала с территории РФ, разрешение на временное проживание в РФ не получила, патент на трудовую деятельность не оформила, то есть с 13 июля 2019 г. и до настоящего времени ФИО2 уклоняется от выезда из РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 от защиты отказалась, пояснила, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается; с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилась и пояснила следующее. Она является гражданкой Узбекистана, 13 апреля 2019 г. она прибыла на территорию РФ к сыну, который живет и работает в <адрес>. Она была поставлена на миграционный учет на срок с 15 апреля 2019 г. по 12 июля 2019 г. по адресу: <адрес>, патент для трудоустройства не оформляла, не работала, состояла на иждивении сына, гражданина Узбекистана. Срок временного пребывания на территории РФ у неё закончился 12 июля 2019 г., но она с территории РФ не выехала, т.к. заболела. 2 августа 2019 г. в наемном автомобиле она ехала домой в Республику Узбекистан, но была остановлена сотрудниками полиции. Знает, что на территории РФ находится незаконно. С протоколом об административном правонарушении она согласна и признает себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, штраф обязуется оплатить и самостоятельно выехать из России.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 10 указанного Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом 58 УВ № 519990 от 2 августа 2019 г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых видно, что она признает вину в совершении административного правонарушения и в содеянном раскаивается; прибыла в Российскую Федерацию 13 апреля 2019 г. в гости к сыну ФИО3, гражданину Узбекистана, который работал на заводе в <адрес> по патенту. Она проживала у сына и состояла на миграционном учете, имела намерения обратиться в больницу по поводу своего здоровья. До 12 июля 2019 г. с территории РФ не выехала, мер по легализации своего пребывания не предпринимала;

- карточкой СПО, миграционной картой, согласно которых ФИО2 является гражданкой Узбекистана, и срок её пребывания на территории Российской Федерации истек 12 июля 2019 г.;

- паспортом №, выданным 2 октября 2014 г., согласно которого ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании подтвердился.

Согласно ст.2, ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

На момент совершения правонарушения срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек 12 июля 2019 г., но она, согласно материалам дела, проживала на территории Российской Федерации на момент составления протокола без законных на то оснований.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО2 в содеянном, полное признание своей вины и наличие у неё детей.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает имущественное положение ФИО2 и обстоятельства совершения правонарушения, длительность незаконного проживания на территории России, отсутствие у ФИО2 родственников – граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд назначает наказание в виде штрафа и считает необходимым применить к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка – Отделение Пенза, г. Пенза, БИК 045655001, р/счет <***> ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56612000, ОКАТО 56212501000; КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф, УИН 18891589991326203316, адм. протокол58 УВ №519990.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья Белинского

Районного суда

Пензенской области ФИО1