Решение № 2А-137/2024 2А-137/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-137/2024

УИД 72RS0012-01-2024-000202-95

№ 2а-137/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

15 мая 2024 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Калининского районного суда г. Тюмени в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства: Казанский район Тюменской области, явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 12 апреля 2022 года. 8 июня 2022 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока, 10 июня 2022 года он постановлен в Отд МВД России по Казанскому району на профилактический учет на поднадзорное лицо.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно: скрытный, лживый, замечен в употреблении спиртного, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

8 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное 20.21 КоАП РФ, за что 12 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23 февраля 2024 года;

14 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 9 марта 2024 года;

18 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 9 марта 2024 года.

С целью предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит продлить административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29 января 2024 года (л.д.16), заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Казанского района Казанцевой А.П., полагавшей административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Приговором Казанского районного суда Тюменской области от 19 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 3 мая 2017 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч. 1 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему окончательно в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок в 4 года (л.д.20-22).

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 2 ноября 2017 года ФИО2 продлен испытательный срок, установленный приговором Казанского районного суда Тюменской области от 19 апреля 2017 года в четыре года, на два месяца. Постановление вступило в законную 14 ноября 2017 года (л.д.23-24)

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 9 июня 2018 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Казанского районного суда Тюменской области от 19 апреля 2017 года, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 20 июня 2018 года (л.д.25-26).

Из копии справки № 019008 (серия ЖС) от 8 июня 2022 года, требования о судимости следует, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с 9 июня 2018 года по 8 июня 2022 года, освобожден по отбытию наказания (л.д.27, 37).

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 19 апреля 2017 года не погашена и не снята, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

На основании решения Калининского районного суда г. Тюмени от 28 марта 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства: Казанский район Тюменской области;

- 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Решение суда вступило в законную силу 12 апреля 2022 года (л.д. 28-29).

На учет в Отд МВД России по Казанскому району ФИО2 поставлен 10 июня 2022 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 30).

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 установлен с 10 июня 2022 года по 9 июня 2025 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истёк.

10 июня 2022 года ему установлен график прибытия на регистрацию (первый, второй и четвёртый четверг каждого месяца) (л.д. 31). ФИО2 были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений (л.д. 32, 33-34). В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что порядок отбывания административного надзора ему был разъяснен.

ФИО2 зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 54), на учёте у врача-психиатра, врача-инфекциониста, врача-нарколога не состоит (л.д. 53).

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, по характеру скрытный, лживый, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 54).

В период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

8 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное 20.21 КоАП РФ, за что 12 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23 февраля 2024 года (л.д. 47);

14 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 9 марта 2024 года (л.д. 48-49);

18 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27 февраля 2024 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 9 марта 2024 года (л.д. 50-51).

Два из указанных административных правонарушений связаны с нарушением условий и порядка отбывания административного надзора, с нарушением возложенных на ФИО2 административных ограничений.

Изучив представленные доказательства, суд находит, что образ жизни и поведение ФИО2, нарушение им административных ограничений свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании обосновал заявленные административные исковые требования необходимостью более тщательного контроля за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Суд находит данные доводы обоснованными, поскольку суду представлены убедительные и достаточные основания, позволяющие сделать вывод о том, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения обязанности в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо установленных ранее трех явок в месяц) и продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

По мнению суда, продление срока административного надзора и установление указанных административных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений и правонарушений, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2, является целесообразным и не противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривая возможность установления ограничений на передвижение поднадзорного лица в пределах выбранного указанным лицом места жительства, ограничения самого права данного лица на выбор места жительства не предусматривает.

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи, а срок административного надзора с учетом его продления не превышает срок погашения судимости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тюменской области) срок административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г. Тюмени от 28 марта 2022 года, на шесть месяцев.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять с 10 июня 2025 года.

Изменить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) решением Калининского районного суда г. Тюмени от 28 марта 2022 года административные ограничения:

- обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличить до четырех раз в месяц вместо установленных ранее трех раз в месяц.

Остальные административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 28 марта 2022 года, а именно:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства: Казанский район Тюменской области

оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-137/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова