Решение № 2-2456/2017 2-2456/2017~М-2037/2017 М-2037/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2456/2017

Дело № 2-2456/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Барановской Н.С.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании незаконным отказа в заключении договора передачи жилого помещения в собственность, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность. В обоснование указано, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> Нанимателем указанной квартиры является ФИО1, ФИО2 вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя (супруга). Другого жилья истцы не имеют, ранее в приватизации участия не принимали. В нарушение прав истцов, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Техникум отказал в заключении с ними договора передачи данного жилого помещение в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на отсутствие в архиве Техникума необходимых документов.

Определением суда от 05.06.2017 года производство по делу в части исковых требований ФИО1, ФИО2 к ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании незаконным отказа в заключении договора передачи жилого помещения в собственность, обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность прекращено в связи с отказом истцов от данных требований.

В процессе судебного разбирательства представитель истцов ФИО3 исковые требования уточнила, просит признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> (далее – квартира) в порядке приватизации, по ? доли в праве за каждым.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточенные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» ФИО4 иск не признала в связи с отсутствием процессуальных полномочий, не оспаривая при этом правомерность заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона о приватизации).

Согласно статье 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела установлено, что жилое помещение площадью 34,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> находится в государственной собственности Новгородской области и принадлежит ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» на праве оперативного управления.

В частности, из материалов дела следует, что до 2012 года жилой дом (общежитие №3) общей площадью 3849,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находился в федеральной собственности и был закреплен на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум».

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Новгородской области от 27.01.2012 года №14-р право оперативного управления ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» на указанный объект прекращено, жилой дом передан в собственность Новгородской области.

Приказом Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 30.08.2013 года № в реестр имущества Новгородской области внесены изменения, разделен находящийся в оперативном управлении ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» объект недвижимого имущества: здание пятиэтажного жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г<адрес> на объекты недвижимого имущества с соответствующей им долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном жилом доме, согласно приложению к приказу.

Пунктом 2 данного приказа постановлено считать объекты недвижимого имущества и соответствующие им доли в праве общей собственности на общее имущество в жилом доме, указанные в п.1 приказа, находящимися в оперативном управлении ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» (в настоящее время - ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум»).

Судом также установлено, что 01.03.2014 года между ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 34,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В последующем между ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 1 которого стороны пришли к соглашению изложить второе предложение п. 4 раздела 1 договора социального найма в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2

Договор социального найма жилого помещения от 01.03.2014 года в установленном законом порядке заинтересованными лицами не оспорен.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с 15.11.2005 года, ФИО2 – с 10.10.2014 года. Иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч.1)

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

В силу положений ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, учитывая, что ФИО2 была вселена нанимателем ФИО1 в жилое помещение в качестве члена своей семьи с согласия наймодателя (техникума), что наряду с объяснениями лиц, участвующих в деле, подтверждается представленным дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения от 15 сентября 2014 года, истец ФИО2 приобрела равные с нанимателем ФИО1 права, вытекающие из поименованного договора социального найма, включая право на передачу в собственность спорной квартиры в порядке приватизации.

Согласно сведений, предоставленным уполномоченными органами, ФИО1 и ФИО2 не реализовала право на однократное приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Судом также установлено, что спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду или к жилищному фонду коммерческого использования, соответственно, она относится к жилищному фонду социального использования.

30 марта 2017 года истцы обратилась в ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» с заявлением о передаче им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 07 апреля 2017 года ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» направил в адрес истцов уведомление об отказе в заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, ввиду отсутствия согласия Департамента на приватизацию жилого помещения, затребовавшего от ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также согласование с Правительством Новгородской области предоставления жилых помещений по договорам социального найма, которые в архиве техникума отсутствуют.

Вместе с тем отказ ответчиков в заключении с истцами договора передачи спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по вышеуказанным основаниям не может быть признан правомерным, поскольку отсутствие документов, послуживших основанием для вселения нанимателя в жилое помещение, при соблюдении иных требований действующего законодательства, не должно ущемлять право истца на приватизацию.

Таким образом, учитывая отсутствие данных, свидетельствующих о предоставлении спорного жилого помещения на иных условиях, отличных от социального найма, принимая во внимание, что право на приватизацию жилья истцы ранее не реализовали, и, при этом, не имеется иных предусмотренных законом ограничений, препятствующих приватизации данного жилого помещения (квартира не относится к числу специализированного жилья и не находится в аварийном состоянии, в закрытом военном городке), в силу приведенных выше положений Закона о приватизации суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 34,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по ? доли в праве за каждым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1, ФИО2 на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 09 июня 2017 года.