Решение № 2А-137/2025 2А-137/2025~М-83/2025 М-83/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-137/2025

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.

при секретаре Норбоцыренове Э.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-137/2025 (УИД №) по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС России по Забайкальскому краю) ФИО1 № состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог оплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. В адрес административного ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за № об оплате налога на сумму 100 077,76 руб. и пени на сумму 12 823,48 руб., которое исполнено не было.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Забайкальского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 473 руб. 45 коп., в том числе: по налогам – 00 руб.00коп., пени-12 473 руб.45 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Забайкальского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа №

Ссылаясь на статьи 31, 48, 419 НК РФ, статьи 123.7 КАС РФ, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 12473,45 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, месте извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В пояснениях по делу представитель административного истца указал, что на основании личного заявления с приложением необходимого пакета документов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В части применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ налоговый орган обращался в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов. Судебные приказы предъявлены к исполнению. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате обязательных платежей и сборов была начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 908 руб. 78 коп. Частично задолженность по пени погашена, на момент обращения в суд задолженность составила 12 743 руб. 45 коп.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещался путем направления судебного извещения по адресу регистрации посредством Почты России. Судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 165.1 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В ходе предыдущего судебного заседания ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался, кем была совершена регистрация ему не известно.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, налогоплательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых вносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу положений ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 7 ст. 346.21 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим периодом. В соответствии с п. 7 ст.346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечению налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23НК РФ.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться, в числе прочих способов, пеней. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 72, пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25, 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П и др.).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по своевременной уплате обязательных платежей и сборов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 80 275 руб. 61 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19 802 руб. 15 коп., а также пени в размере 12 823 руб. Срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку вышеуказанное требование не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств в размере 117 958 руб. 46 коп. В адрес административного ответчика направлено уведомление об актуальном отрицательном сальдо ЕПС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании, сведения № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В названных сведениях указана информация об отрицательном сальдо по налогам, в том числе страховым взносам, в размере 99998,48 руб., об отрицательном сальдо по пеням в размере 41418,76 руб. Согласно представленному расчету отрицательное сальдо ЕНС сформировалось ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных доказательств, налоговым органом предпринимались меры взыскания по статье 47 НК РФ – к взысканию предъявлялась сумма в размере 40 995 руб. 60 коп., в том числе пени 121,60 руб. Остаток непогашенной задолженности – 04 коп.

Также принимались меры к взысканию в порядке ст. 48 НК РФ. Выданы судебные приказы:

- от ДД.ММ.ГГГГ № сумма к взысканию всего 41 117,20 руб., в том числе пени – 243,20 руб. непогашенный остаток – 243,16 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № сумма к взысканию всего 21 405,50 руб., в том числе пени – 400,15 руб., непогашенный остаток – 400,15 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № сумма всего 17387,43 руб., в том числе пени – 17387,43 руб., непогашенный остаток – 17387,43 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № сумма всего 10 774,53 руб., в том числе пени – 10 774,53 руб., непогашенный остаток – 10774,53 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности с учетом включения задолженности суммы отрицательного сальдо составила 12 743,45 рублей (пени).

По заявлению УФНС России по Забайкальскому краю мировым судьей судебного участка № Забайкальского судебного района Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 743,45 рублей. Данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как указано выше судебный приказ мирового судьи судебного участка № Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 743,45 рублей выдан ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

С административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, не имеется.

Учитывая, что административным ответчиком обязанность по уплате пени не исполнена, задолженность не погашена, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что обязанности по уплате страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату у него не имеется, в связи с тем, что он николгда не занимался предпринимательской деятельностью, в налоговый орган за регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя не обращался, голословны, не подтверждены какими – либо доказательствами, в то время как налоговым органом представлены доказательства регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя по его личному заявлению. Органами полиции ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту регистрации неизвестным лицом ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на основании п. 1 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В силу ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность по пени в размере 12 473,45 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Дёмина