Решение № 2А-1586/2020 2А-1586/2020~М-1401/2020 М-1401/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1586/2020

Дело № 2а - 1586/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Игнатовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а - 1586/2020 по административному иску заместителя прокурора г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г.Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой города Астрахани в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт - https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108, содержащий информацию по приобретению диплома о высшем образовании, среднем техническом образовании, аттестата о среднем образовании.

На данном сайте размещена информация о возможности приобретения диплома о высшем образовании, среднем техническом образовании, аттестата о среднем образовании. Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор г.Астрахани просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному приобретению диплома о высшем образовании, среднем техническом образовании, аттестата о среднем образовании в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведения проверки прокурором г.Астрахани осмотрен сайт https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108.

При этом установлено, что на сайте размещена информация по приобретению диплома о высшем образовании, среднем техническом образовании, аттестата о среднем образовании.

На момент осмотра сайт https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора eais.rkn.gov.ru не включены.

Предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения диплома о высшем образовании, среднем техническом образовании, аттестата о среднем образовании, размещённой на сайте https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

По делам о признании информации – сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона Об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице сайта с адресом - https://www.avito.ru/astrahan/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_ekstern_pomosch_garantiya_1780555108, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Судья И.З. Синёва